易地扶貧搬遷,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“當(dāng)頭炮”。日前,省發(fā)改委印發(fā)《河北省“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》,提出全面落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略,按照“五年任務(wù)、三年完成,分批啟動、壓茬推進(jìn)”的工作總基調(diào),規(guī)劃實施分為兩步走,積極穩(wěn)妥地做好42萬農(nóng)村人口的搬遷安置工作,確保實現(xiàn)搬遷一戶、脫貧一戶。
河北省“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃
為貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神和省委、省政府總體部署,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧和易地搬遷脫貧一批的總體要求,根據(jù)全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃,結(jié)合河北實際,編制本規(guī)劃。
一、基本形勢
(一)“十二五”易地扶貧搬遷工程實施情況
1.實施概況。自2012年起,河北省正式被列入全國易地扶貧搬遷試點工程實施范圍。截至2015年底,我省先后在張家口、承德、保定、秦皇島、石家莊、邢臺、邯鄲7市的張北、阜平、淶源等20個燕山-太行山片區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣,組織實施易地扶貧搬遷項目113項,累計投入各類資金20.13億元,其中,中央補助資金2.04億元,省級安排1.57億元,市縣投入1.66億元,整合部門資金0.05億元,群眾自籌14.39億元,其他資金0.42億元,建成安置小區(qū)113個。
2.主要成效。我省實施易地扶貧搬遷工程四年來取得了明顯成效,截至2015年底,已完成安置貧困人口5.56萬人,并使其實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。一是通過為貧困農(nóng)戶新建安置住房,配套建設(shè)水、電、路、農(nóng)貿(mào)市場、幼兒園、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,進(jìn)一步改善了貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是通過提供公益就業(yè)崗位,發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè),增強了貧困農(nóng)戶自身造血功能,提高了搬遷農(nóng)戶收入水平。三是通過實施坡改梯、退耕還林等生態(tài)工程,加強遷出區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù),較好地改善了遷出區(qū)生態(tài)環(huán)境。四是通過依托小城鎮(zhèn)建設(shè)集中安置小區(qū),推動農(nóng)村貧困人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,擴大了城鎮(zhèn)人口規(guī)模,提高了城鎮(zhèn)化水平。
(二)“十三五”易地扶貧搬遷面臨的形勢
1.面臨的機遇。一是黨中央、國務(wù)院高度重視易地扶貧搬遷工作。黨的十八大明確提出了2020年全面建成小康社會的總體目標(biāo)。中央扶貧開發(fā)工作會議向全黨全社會發(fā)出了脫貧攻堅的動員令,黨中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,把新時期易地扶貧搬遷作為實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略的一項重大舉措部署推進(jìn)。省委、省政府堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署,主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示,多次召開會議研究部署,要求各級各部門不折不扣地做好易地扶貧搬遷各項工作。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于拓展移民安置空間。城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施支撐保障能力提升,特別是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展,為易地扶貧搬遷人口安置提供了載體,將進(jìn)一步拓展安置空間和就業(yè)渠道。三是政策措施保障更加有力。“十三五”期間中央將加大政府投入力度、提高補助標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新投融資模式,用好用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,整合各類資源,拓寬資金來源渠道,為易地扶貧搬遷提供政策、資金支持。四是貧困人口搬遷意愿強烈。經(jīng)過多年實踐,易地扶貧搬遷的脫貧致富效果在貧困地區(qū)已形成廣泛共識,產(chǎn)生了顯著示范效應(yīng),依然生活在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的貧困人口,對于通過易地扶貧搬遷實現(xiàn)脫貧致富的舉措認(rèn)可贊同,搬遷意愿強烈。
2.面臨的挑戰(zhàn)。一是易地扶貧搬遷任務(wù)繁重。我省燕山、太行山深山區(qū)及壩上高寒等生存條件惡劣或不具備基本生存條件的地區(qū)仍然居住著42萬農(nóng)村人口,而我省目前已經(jīng)國家確認(rèn)并享受相關(guān)政策的建檔立卡信息系統(tǒng)貧困搬遷人口僅有9萬人,“十三五”期間要完成42萬農(nóng)村人口搬遷,任務(wù)十分艱巨。二是搬遷對象貧困程度更深。經(jīng)過前幾年的易地扶貧搬遷,有條件有能力搬遷的貧困人口多數(shù)已經(jīng)遷出,目前尚未搬遷的,其生存環(huán)境和居住條件更為惡劣、貧困程度更深,按原有政策力度難以完成搬遷,屬于經(jīng)過多輪扶持仍未啃下來的“硬骨頭”。三是工程實施難度更大。易地扶貧搬遷涉及面廣、政策性強,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程和社會工程,既要精心組織做好安置住房、配套水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),也要依據(jù)不同安置方式,扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)培訓(xùn)等后續(xù)發(fā)展工作,確保這部分群眾穩(wěn)定脫貧,是本輪脫貧攻堅戰(zhàn)必須攻克的一座艱巨的“堡壘”。
二、總體思路
(一)指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好易地扶貧搬遷工作的重要指示和中央扶貧開發(fā)工作會議、國務(wù)院易地扶貧搬遷電視電話會議精神,按照省委、省政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,全面落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略,瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困搬遷人口,兼顧同步搬遷對象,充分尊重群眾意愿,把易地扶貧搬遷與生態(tài)保護(hù)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、山區(qū)綜合開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合,以燕山-太行山集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,堅持“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉,打響“當(dāng)頭炮”,下好“先手棋”,確保實現(xiàn)搬遷一戶、脫貧一戶,為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用。
(二)基本原則
1.精準(zhǔn)識別,精準(zhǔn)搬遷。瞄準(zhǔn)“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)中的建檔立卡搬遷人口,提高搬遷對象精準(zhǔn)識別和動態(tài)管理水平。易地扶貧搬遷各項政策、各項資金都要精準(zhǔn)集聚,優(yōu)先保障建檔立卡搬遷人口搬遷安置和后續(xù)脫貧,防止“大水漫灌”。
2.群眾自愿,應(yīng)搬盡搬。充分尊重搬遷群眾意愿,不搞強迫命令,防止以易地扶貧搬遷之名搞“運動式”搬遷。努力做到對建檔立卡搬遷人口應(yīng)搬盡搬,并統(tǒng)籌處理好整村搬遷的建檔立卡搬遷人口其他同步搬遷人口的關(guān)系。加強社會風(fēng)險防控工作,確保有序搬遷、平穩(wěn)搬遷、順利搬遷。
3.保障基本,完善配套。嚴(yán)格按照“保障基本、安全適用”的要求,做好集中安置區(qū)和安置住房的規(guī)劃建設(shè),嚴(yán)禁“壘大戶”、“造盆景”,防止因建房面積過大而增加群眾負(fù)擔(dān),使建檔立卡搬遷人口因建房負(fù)債而難脫貧。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,切實做好安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
4.整合資源,穩(wěn)定脫貧。緊密圍繞搬遷對象脫貧目標(biāo),把扶持搬遷對象后續(xù)發(fā)展擺在更加重要位置,堅持因地制宜、多措并舉、精準(zhǔn)施策,與相關(guān)專項規(guī)劃充分銜接,積極探索資產(chǎn)收益扶貧新機制,拓寬搬遷對象穩(wěn)定增收渠道,促進(jìn)搬遷安置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn),實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(三)主要目標(biāo)
到2020年,完成居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)等“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的42萬農(nóng)村人口的易地扶貧搬遷,搬遷對象住房安全得到有效保障,安全飲水、出行、用電、通訊等基本生活需求得到基本滿足,享有便利可及的教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù),遷出區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善,安置區(qū)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,搬遷對象有穩(wěn)定的收入渠道,生活水平明顯改善,全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,與全省人民一道邁入全面小康社會。
三、搬遷規(guī)模和安置方式
(一)搬遷對象和搬遷規(guī)模
搬遷對象主要是我省居住在深山、石山、高寒等生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)等“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的建檔立卡搬遷人口19萬人(含目前已經(jīng)國家確認(rèn)的建檔立卡搬遷人口9萬人),以及與建檔立卡搬遷人口同步搬遷的其他人口23萬人,規(guī)劃搬遷規(guī)模42萬人,涉及7個設(shè)區(qū)市38個縣(區(qū))。
(二)搬遷方式
以整體搬遷為主,在充分尊重搬遷群眾意愿的基礎(chǔ)上,對地域相連、文化民俗相近的自然村落實現(xiàn)整體遷出;對零散分布的自然村落和零散住戶一次性全部遷出;優(yōu)先安排最為貧困的自然村落和深度貧困農(nóng)戶。其中自然村整村搬遷21.6萬人,占搬遷總?cè)丝?1.3%。
(三)集中安置區(qū)選擇
遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局優(yōu)化、集約用地、規(guī)模適度的原則,規(guī)劃建設(shè)集中安置區(qū)。安置區(qū)選擇應(yīng)符合以下基本條件:
1.符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃等要求,盡量利用存量建設(shè)用地、荒山和薄地,嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。
2.規(guī)避滑坡、泥石流、地質(zhì)斷裂帶等自然災(zāi)害隱患點,地勢相對平坦開闊,滿足環(huán)境承載力要求,有安全可靠的水源保障。嚴(yán)禁在河道行洪治導(dǎo)線之內(nèi)選址建設(shè)。
3.交通較為便利、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施較為完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定基礎(chǔ)的中心村、小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)等地區(qū)。
4.旅游景點、歷史古跡、革命遺址、民俗文化等特色資源優(yōu)勢突出、開發(fā)利用潛力較大的地區(qū)。
此外,集中安置規(guī)模超過200戶800人以上的大型安置點,應(yīng)對選址進(jìn)行水土資源平衡分析和資源環(huán)境承載能力評價。
(四)安置方式
統(tǒng)籌考慮安置地水土資源條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化進(jìn)程及搬遷對象意愿,采取以集中安置為主、集中與分散相結(jié)合的安置方式。
1.集中安置。主要包括依托縣城、小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)安置,建設(shè)移民新村安置,行政村內(nèi)就近安置,特困人員集中供養(yǎng)等。規(guī)劃集中安置搬遷對象37.8萬人左右。
依托縣城、小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)安置。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在縣城、小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)集中安置區(qū)126個,安置搬遷對象7.3萬人左右。
建設(shè)移民新村安置。依托新開墾或調(diào)整使用的耕地,在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村規(guī)劃建設(shè)移民新村,引導(dǎo)搬遷對象就近集中安置。規(guī)劃建設(shè)移民新村194個,安置搬遷對象10.3萬人左右。
依托旅游景區(qū)安置。挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源,因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村,把旅游景區(qū)周邊貧困村納入景區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一營銷,引導(dǎo)周邊搬遷對象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。規(guī)劃建設(shè)集中安置區(qū)43個,安置搬遷對象1.8萬人左右。
行政村內(nèi)就近安置。依托靠近交通要道、自然條件較好、生產(chǎn)生活便利的中心村,引導(dǎo)本行政村內(nèi)居住在生存條件惡劣的自然村搬遷對象就近集中安置。規(guī)劃建設(shè)集中安置區(qū)655個,安置搬遷對象17.9萬人左右。
特困人員集中供養(yǎng)及其他類型安置0.6萬人左右。
2.分散安置。主要包括插花安置和投親靠友等方式。規(guī)劃分散安置搬遷對象4.3萬人左右。
插花安置。依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空置房屋等資源,由當(dāng)?shù)卣扇』刭徔罩梅课?、配置相?yīng)耕地等資源,安置搬遷對象2.9萬人左右。
投親靠友等其他方式安置。有關(guān)縣(區(qū))政府應(yīng)制定配套政策,引導(dǎo)搬遷對象通過進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置1.4萬人左右。
四、實施時序
按照“五年任務(wù)、三年完成,分批啟動、壓茬推進(jìn)”的工作總基調(diào),規(guī)劃實施分“兩步走”。第一步,2016年至2017年,2016年啟動12.6萬人安置區(qū)建設(shè)和安置工作,包括建檔立卡搬遷人口9萬人和同步搬遷人口3.6萬人,到2017年底完成這部分搬遷人口安置任務(wù)。2017年,積極爭取國家支持,全部啟動剩余29.4萬人的安置區(qū)建設(shè)和安置工作。
第二步,2018年至2020年,2018年底基本完成29.4萬人的搬遷任務(wù),2019年進(jìn)行掃尾工作,2020年鞏固提升。
五、主要建設(shè)任務(wù)
(一)住房建設(shè)
各安置區(qū)要突出當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域文化特點,按照科學(xué)合理、功能完善、特色鮮明的要求,統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)安置住房。按照“保障基本、安全適用”的原則,建檔立卡搬遷人口住房建設(shè)面積嚴(yán)格執(zhí)行不超過25平方米/人的標(biāo)準(zhǔn)(宅基地嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行),其中單人單戶安置住房可采取集中建設(shè)公寓,與幸福院、養(yǎng)老院共建等方式解決,具體建設(shè)方式和標(biāo)準(zhǔn)由地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H確定。按照一戶一宅方式安置的,可以在分配的宅基地預(yù)留續(xù)建空間,穩(wěn)定脫貧后可自行擴建。同步搬遷人口住房建設(shè)應(yīng)在地方政府統(tǒng)一指導(dǎo)下,按照安置區(qū)規(guī)劃組織實施,住房面積標(biāo)準(zhǔn)可以建檔立卡搬遷人口標(biāo)準(zhǔn)為參照,由縣級政府酌定。
新建住房結(jié)構(gòu)設(shè)計執(zhí)行相關(guān)建筑規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保住房質(zhì)量和安全。集中安置區(qū)住房建設(shè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃,工程實施可采取統(tǒng)建、自建、代建等方式進(jìn)行。新建住房鼓勵使用新材料、新技術(shù)、新裝備、新樣式。全省規(guī)劃新建易地扶貧搬遷住房1046萬平方米左右。
依托小城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)安置的,地方政府可酌情采取回購符合面積控制標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)商品住房的方式,但不得回購公租房等國家已補助投資建設(shè)的住房。
依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置的,安置規(guī)劃及住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和商業(yè)配套等建設(shè)要符合鄉(xiāng)村旅游特色,充分考慮旅游發(fā)展實際需求,促進(jìn)安置區(qū)與景區(qū)和諧統(tǒng)一。
對選擇投親靠友等方式自行安置的,綜合測算中央預(yù)算內(nèi)補助資金、地方政府債券、專項建設(shè)基金投入規(guī)模,對建檔立卡搬遷人口,每人補助3.5萬元,其中建房補貼2萬元,簽訂拆除舊房協(xié)議的每人獎勵1.5萬元。對規(guī)劃范圍內(nèi)同步搬遷人口,每人補助3萬元,其中建房補助1.5萬元,簽訂拆除舊房協(xié)議的每人獎勵1.5萬元。
(二)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
按照“規(guī)模適宜、功能合理、經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)”的原則,配套建設(shè)安置區(qū)水、電、路、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)及垃圾、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)劃建設(shè)規(guī)模為:安置區(qū)道路約3800公里,鋪設(shè)飲水管網(wǎng)約5800公里,架設(shè)電網(wǎng)線路約4300公里,其他附屬設(shè)施約500萬平方米。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)
按照“缺什么補什么”和“適當(dāng)留有余地”的原則,在充分利用現(xiàn)有基本公共服務(wù)設(shè)施能力基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌考慮今后一個時期人口流量流向,同步規(guī)劃、同步建設(shè)一批教育、衛(wèi)生、文化體育,以及商業(yè)網(wǎng)點、便民超市、集貿(mào)市場等公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃建設(shè)規(guī)模為:結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展及安置區(qū)周邊學(xué)校辦學(xué)空間,新建、改(擴)建安置區(qū)學(xué)校及幼兒園,新建、改(擴)建衛(wèi)生院90萬平方米,其他村級服務(wù)設(shè)施300萬平方米。新建公共服務(wù)設(shè)施鼓勵使用輕鋼結(jié)構(gòu)、輕體砌塊等新型建材,功能布局、規(guī)模配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等,按照國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和安置區(qū)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行。
(四)土地整治
對遷出區(qū)宅基地等建設(shè)用地,以及騰退、廢棄土地進(jìn)行復(fù)墾,適宜耕作的優(yōu)先用于補充耕地資源。組織實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地整理等工程建設(shè),增加耕地數(shù)量,提高耕地質(zhì)量,盡可能保障搬遷對象農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本土地(耕地、牧場、林地)等生產(chǎn)資料。規(guī)劃實施土地整治56萬畝,其中基本農(nóng)田改造36萬畝,新增及改善灌溉面積14萬畝,宅基地復(fù)墾7萬畝。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)遵從國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(五)遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)
搬遷農(nóng)戶遷出后,結(jié)合國家和省實施的京津風(fēng)沙源治理、太行山綠化、“三北”防護(hù)林等重點生態(tài)工程,規(guī)劃遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)面積100萬畝,有效改善遷出區(qū)生態(tài)環(huán)境。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
六、資金測算與籌措方案
(一)資金測算
根據(jù)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容及行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全省易地扶貧搬遷共需投資約252億元,其中:安置住房投資約193億元,配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資約35億元,公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資約20億元,其他投資約4億元。
(二)資金籌措方案
1.中央預(yù)算內(nèi)投資。對已經(jīng)國家確認(rèn)的建檔立卡搬遷人口9萬人,人均補助標(biāo)準(zhǔn)為7000元,共計6.3億元,主要用于國家確認(rèn)的建檔立卡搬遷人口住房建設(shè)。中央預(yù)算內(nèi)投資不得用于補助同步搬遷人口住房建設(shè)。
2.地方政府債務(wù)資金。對已經(jīng)國家確認(rèn)的建檔立卡搬遷人口9萬人,通過發(fā)行地方政府債券籌集資金8.8億元,作為項目資金本注入省級投融資主體,主要用于建檔立卡搬遷人口住房建設(shè),以及包括同步搬遷人口在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
3.專項建設(shè)基金。對已經(jīng)國家確認(rèn)的建檔立卡搬遷人口9萬人,通過省國開行、省農(nóng)發(fā)行籌集專項建設(shè)基金4.5億元,作為項目資金本注入省級投融資主體,主要用于建檔立卡搬遷人口住房建設(shè),以及包括同步搬遷人口在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。