為依法實(shí)施雙牌縣紫金北路城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償安置工作，維護(hù)被征收人合法權(quán)益，確保房屋征收工作合法、有序、公平、公正順利推進(jìn)，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，特制定本征收補(bǔ)償安置方案?，F(xiàn)將此方案向社會(huì)公示，廣泛征求意見。
征求意見時(shí)間：2017年3月20日至2017年4月20日
聯(lián)系單位：雙牌縣人民政府房屋征收管理辦公室
聯(lián)系人：唐漢生
聯(lián)系電話：0746-7727971 13974695108
雙牌縣紫金北路城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目(第一期)集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案
為依法實(shí)施雙牌縣紫金北路城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置工作，維護(hù)被征收人合法權(quán)益，確保房屋征收工作合法、有序、公平、公正順利推進(jìn)，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，特制定本征收補(bǔ)償安置方案。
一、項(xiàng)目名稱及征收范圍
項(xiàng)目名稱：雙牌縣紫金北路城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目
房屋征收范圍：瀟水大橋南花壇以南，濱江明珠以北，瀟水路以西，紫金北路以東所有集體土地及地上房屋及構(gòu)筑物、附屬物。
二、征收期限及簽約期限：
房屋征收期限：2017年 4 月 1 日至 2017 年 7 月 1 日。
房屋簽約期限：房屋征收通告發(fā)布之日起至 2017 年 7 月 1 日。
三、房屋征收補(bǔ)償安置政策
(一)中華人民共和國(guó)土地管理法》
(二)《湖南省實(shí)施辦法》。
(三)《永州市人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》(永政發(fā)[2013]28號(hào))。
四、征收當(dāng)事人及征收單位
(一)征 收 人：雙牌縣人民政府
(二)被征收人：被征收房屋所有權(quán)人。
(三)征收實(shí)施單位：雙牌縣國(guó)土資源局。
五、房屋征收程序
(一)調(diào)查登記并公示。
(二)征收草案征求被征收人的意見
(三)房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
(四)房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)縣人民政府審批。
(五)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。
(六) 少數(shù)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，征收部門申請(qǐng)縣人民政府作出補(bǔ)償決定。
(七)在規(guī)定期限內(nèi)不簽訂房屋補(bǔ)償協(xié)議和領(lǐng)取補(bǔ)償款的，征收實(shí)施單位以被征收人名義專戶儲(chǔ)存;對(duì)拒不騰地的，國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令其交出土地;逾期不執(zhí)行的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
六、房屋征收當(dāng)事人應(yīng)遵循以下原則
1、征收人應(yīng)本著“依法征收、合理補(bǔ)償、妥善安置”的原則，兼顧國(guó)家、集體和被征收人三方利益。征收工作應(yīng)做到“四公開、一監(jiān)督”(即公開房屋征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、公開補(bǔ)償情況、公開安置時(shí)間、公開安置房座落的面積，自覺接受職能部門、群眾及社會(huì)輿論監(jiān)督)。
2、被征收人應(yīng)服從項(xiàng)目建設(shè)的需要，不提不合法、不合理要求，不出現(xiàn)防礙征收工作的違法行為，積極主動(dòng)配合征收工作，在規(guī)定的征收期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議，并完成搬遷交房、騰地工作。
七、房屋征收補(bǔ)償與安置具體辦法
(一)房屋征收補(bǔ)償與安置政策
集體土地上的房屋及附屬物的補(bǔ)償按永州市人民政府《關(guān)于印發(fā)的通知》(永 政發(fā)[2013]28號(hào))文件規(guī)定,對(duì)被征收人的安置方式為貨幣補(bǔ)償安置、房屋置換安置。被征收人只能在上述兩種方式中任選一種安置方式，不能選擇同時(shí)兩種方式合并執(zhí)行。
(二)安置對(duì)象
條例安置條件的人員是指戶籍在被征收地范圍內(nèi)有合法建房用地手續(xù)的產(chǎn)權(quán)人 ，且不屬于國(guó)家行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的在職及離退休人員。符合安置條件的人員只給予一次安置，不得重復(fù)安置。所有安置對(duì)象實(shí)行“六堂會(huì)審”，即由縣人民政府組織業(yè)主單位、住建、國(guó)土、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))等進(jìn)行審定，并予以公示后確定。其中①被征收戶屬獨(dú)生子女并領(lǐng)取了獨(dú)生子女光榮證的增加一個(gè)人口安置對(duì)象。②被征收戶有政策外生育的人口，必須按政策規(guī)定處理到位后，方可給予安置。③村集體土地經(jīng)濟(jì)組織成員的時(shí)間界定。村集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定時(shí)間以房屋征收通告發(fā)布之日為準(zhǔn)。
(三)安置方式
1、貨幣補(bǔ)償安置按照以下規(guī)定執(zhí)行
(1)房屋征收補(bǔ)償費(fèi)按重置價(jià)結(jié)合成新補(bǔ)償。
(2)對(duì)符合安置條件的被征收人，按每人15.3萬元(購(gòu)房補(bǔ)貼11萬元，社保扶持費(fèi)4.3萬元)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
2、房屋置換安置按照以下規(guī)定執(zhí)行
(1)房屋征收補(bǔ)償費(fèi)按重置價(jià)結(jié)合成新補(bǔ)償。
(2)符合安置條件的被征收人按15.3萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)，以建設(shè)成本價(jià)折成住房安置面積作為標(biāo)準(zhǔn)安置房指標(biāo)。建設(shè)成本(含報(bào)建、辦證等費(fèi)用)由住建局、發(fā)改委、財(cái)政局等部門核定公布。
(3)安置房建設(shè)地點(diǎn)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)的原則，被征收人全部就近在瀟水壹號(hào)棚改區(qū)域安置。
(4)安置房戶型和面積。本次安置房戶型有三室二廳、四室二廳兩種戶型，廚衛(wèi)配套齊全。安置房面積包括公攤面積，戶型建筑面積在115-150㎡之間。
(5)安置房土地性質(zhì)。由于被征收房屋土地性質(zhì)不同，新建的安置房土地性質(zhì)分為國(guó)有出讓地和國(guó)有劃撥地。國(guó)有劃撥地安置房用于集體土地上房屋征收安置。
(6)安置房?jī)r(jià)格
①根據(jù)安置對(duì)象不同，安置房分為國(guó)有劃撥地安置房和國(guó)有出讓地安置房。
②符合購(gòu)買國(guó)有劃撥地安置房條件的可以轉(zhuǎn)為購(gòu)買國(guó)有出讓地安置房(即補(bǔ)交土地出讓金)，其所購(gòu)房屋土地性質(zhì)為國(guó)有出讓地。
③安置房?jī)r(jià)格分為國(guó)有劃撥地安置房?jī)r(jià)和國(guó)有出讓地安置房?jī)r(jià)。安置房?jī)r(jià)格由縣財(cái)政局會(huì)同縣發(fā)改委、縣住建局審核并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后公布。
a、國(guó)有劃撥地安置房?jī)r(jià)=安置房及配套設(shè)施建安成本價(jià)+國(guó)有劃撥用地成本價(jià)+稅費(fèi)。
b、國(guó)有出讓地安置房?jī)r(jià)=安置房及配套設(shè)施建安成本價(jià)+出讓地樓面地價(jià)+稅費(fèi)。
(7)房屋置換程序
①公布置換地點(diǎn)及房型
②確定選房順序。按簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議和拆除房屋時(shí)間順序號(hào)確定先房順序號(hào)，同一時(shí)間簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議和拆除房屋的以搖號(hào)方式確定選房順序號(hào)。
③交房并結(jié)清差價(jià)。征收人按約定時(shí)間將置換房交付給被征收人，雙方結(jié)清置換房差價(jià)。
(8)購(gòu)買安置房住房建筑面積不足或超過標(biāo)準(zhǔn)安置房指標(biāo)的，不足部分由征收人按建設(shè)成本價(jià)補(bǔ)差，超過部分在20平方米以內(nèi)(含20平方米)的由被征收人按建設(shè)成本價(jià)購(gòu)買。超過20平方米以外的部分按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買。樓層和方位的價(jià)差按各樓盤確定。
(9)征收人自被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并騰空、拆除完畢房屋之日起過渡期內(nèi)，確保安置房達(dá)到竣工驗(yàn)收交付條件，安置房在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證所產(chǎn)生的行政性收費(fèi)全免，事業(yè)性收費(fèi)減半，但土地出讓金除外。原被征收人房屋的權(quán)屬證件(房產(chǎn)證、土地證)，在簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)，統(tǒng)一收回交相關(guān)部門依法注銷。
(10)安置地經(jīng)住建、國(guó)土資源等部門確定，安置房經(jīng)住建與工程質(zhì)監(jiān)部門竣工驗(yàn)收合格，書面通知并公示十五日后，視為已經(jīng)交付。
(四)房屋征收補(bǔ)償安置的有關(guān)規(guī)定
1、被征收安置對(duì)象必須具有合法有效的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證或相關(guān)部門批準(zhǔn)建房的手續(xù)。
2、房屋征收的安置，以戶以棟為單位安置，只安排一次。被征收人有兩處或以上宅基地的，其中一處房屋被征收，其他宅基地已達(dá)到規(guī)定用地面積標(biāo)準(zhǔn)的，不再進(jìn)行安置;兩處或以上同時(shí)被征收的，只能選擇其中一處進(jìn)行安置，其余房屋只能按照重置價(jià)結(jié)合成新進(jìn)行補(bǔ)償。
3、搬家費(fèi)及過渡安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
搬家費(fèi)：搬家費(fèi)以戶為單位，標(biāo)準(zhǔn)1000元/戶，按戶籍在冊(cè)人口計(jì)算，3人以上家庭每增加1人增加100元;實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置的，計(jì)付一次搬家費(fèi)，實(shí)行房屋置換的計(jì)付兩次搬家費(fèi)。
過渡安置費(fèi)：過渡安置費(fèi)以月為單位600元/月，3人以上的，每增加1人，增加100元。實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置的，不支付過渡安置費(fèi)。房屋置換安置的過渡期限不超過18個(gè)月，過渡安置費(fèi)用應(yīng)一次性支付。過渡期間，被征收戶原則上暫時(shí)免費(fèi)入住永水公租房，水電費(fèi)、電視費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用自負(fù)。但入住者不再享受過渡安置費(fèi)。
八、違法建筑及附屬物的處理
按照縣控違拆違規(guī)定認(rèn)定的違法建筑及附屬物一律不予補(bǔ)償，自行拆除的給予自折勞務(wù)費(fèi)。截止時(shí)間內(nèi)，沒有自行拆除的違法建筑及附屬物，將依法強(qiáng)制拆除，勞務(wù)費(fèi)由違法建筑修建人支付。
九、其他補(bǔ)償
(一)被征收人將有合法用地手續(xù)的住房部分改為營(yíng)業(yè)用房，同時(shí)具備工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和連續(xù)納稅證明的，按實(shí)際營(yíng)業(yè)面積給予350元/㎡的一次性營(yíng)業(yè)補(bǔ)償，但實(shí)際補(bǔ)償面積最高不得超過120㎡。
(二)征收范圍內(nèi)的通訊纜線、供電線路、管道等設(shè)施的拆除由主管部門負(fù)責(zé)，征收人適當(dāng)給予工資及材料費(fèi)補(bǔ)償。
十、獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助措施
(一)房屋征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)，被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的，按住房面積70元/ m2的標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人簽訂協(xié)議獎(jiǎng)。征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，被征收人在協(xié)議約定的期限內(nèi)完成搬遷并交房的，按住房面積70元/ m2的標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人房屋按期搬遷獎(jiǎng)。
(二)征收工作連帶獎(jiǎng)。為鼓勵(lì)房屋征收范圍內(nèi)的同居民(村民)小組的被征收人相互做工作，自發(fā)積極主動(dòng)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議并按協(xié)議約定時(shí)間搬遷，設(shè)立征收工作連帶獎(jiǎng)。在征收方案確定的簽約期限內(nèi)100%的被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并騰空交房的同居民(村民)小組每戶每棟獎(jiǎng)勵(lì)10000元，在征收方案確定的簽約期限內(nèi)95%以上的被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并騰空交房的同居民(村民)小組每戶每棟獎(jiǎng)勵(lì)5000元，
(三)支持工作獎(jiǎng)。對(duì)于支持工作提前騰空并拆除房屋的被征收戶按永政發(fā)[2013]28號(hào)文件規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)外，以戶以棟為單位設(shè)支持工作獎(jiǎng)另行獎(jiǎng)勵(lì)。在簽訂房屋征收與補(bǔ)償安置協(xié)議20天內(nèi)拆除房屋并騰地的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)8000元。
(四)房屋置換物業(yè)費(fèi)補(bǔ)助。被征收人從安置房交房之日起五年內(nèi)按實(shí)際安置住房面積1.5元/㎡的物業(yè)費(fèi)，并在交房時(shí)一次性結(jié)清。
十一、征收款及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助款支付
協(xié)議補(bǔ)償款在房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后15個(gè)工作日內(nèi)支付，按時(shí)搬空騰房獎(jiǎng)、支持工作獎(jiǎng)在被征收戶按補(bǔ)償安置方案規(guī)定期限內(nèi)完成搬空拆除后60個(gè)工作日內(nèi)支付;房屋置換物業(yè)補(bǔ)助在調(diào)換交房時(shí)支付;征收工作連帶獎(jiǎng)按補(bǔ)償安置方案規(guī)定每完成一個(gè)范圍內(nèi)的騰房工作，支付該范圍內(nèi)應(yīng)支付的獎(jiǎng)勵(lì)。
十二、征收補(bǔ)償決定及強(qiáng)制執(zhí)行
(一)補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，征收部門與被征收人應(yīng)當(dāng)按協(xié)議約定履行應(yīng)盡義務(wù)，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提訴訟，并申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(二)征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成征收補(bǔ)償協(xié)議的，由征收部門報(bào)請(qǐng)縣人民政府作出征收補(bǔ)償決定。被征收人在補(bǔ)償決定的法定期限內(nèi)，不依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起訴訟拒絕騰空房屋、不交出土地的，征收人依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
十三、責(zé)任追究
(一)被征收人不得偽造、涂改有關(guān)權(quán)屬證明文件，不得謊報(bào)瞞報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)、冒領(lǐng)多領(lǐng)補(bǔ)償款，一經(jīng)查實(shí)將依法追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(二)從事房屋征收的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊、貪污受賄的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(三)任何單位和個(gè)人阻撓破壞征收工作，圍攻、謾罵、毆打工作人員的，由相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法處理;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
雙牌縣人民政府房屋征收管理辦公室
2017年3月20日
