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農(nóng)村宅基地相關問題解答

2017年05月31日 17:31 來源:互聯(lián)網(wǎng)整合

12、村民“一戶多宅”問題怎樣處理?

《土地管理法》第六十二條規(guī)定:農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記,必須堅持“一戶一宅”,除“一戶一宅”外多占的宅基地不予確權(quán)登記。對多占的宅基地按照《土地管理法》有關規(guī)定按非法占用土地處理。

13、如何規(guī)范確認宅基地使用權(quán)主體?

宅基地使用權(quán)應該按照當?shù)厥。ㄊ校┘壢嗣裾?guī)定的面積依法確定給本農(nóng)民集體成員:

(1)非本農(nóng)民集體的農(nóng)民,因地質(zhì)災害防治、新農(nóng)村建設、移民安置等集中遷建,在符合當?shù)匾?guī)劃的前提下,經(jīng)本農(nóng)民集體大多數(shù)成員同意并經(jīng)有權(quán)機關批準異地建房的,可按規(guī)定確權(quán)登記發(fā)證;

(2)已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員、非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民,因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的,可按規(guī)定登記發(fā)證,在《集體土地使用證》記事欄應注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”;

(3)非農(nóng)業(yè)戶口居民(含戶口遷出、華僑)原在農(nóng)村合法取得的宅基地和房屋,房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的,經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無異議的,可依法辦理土地登記,在《集體土地使用證》記事欄應注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”;

(4)對于沒有權(quán)屬來源證明的宅基地,應當查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀,由村委會出具證明并公告30天無異議,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,報縣級人民政府審定,屬于合法使用的,確定宅基地使用權(quán)。

14、哪些情況下不予辦理宅基地使用權(quán)登記?

有下列情況之一的,不予辦理宅基地使用權(quán)登記:

(1)所申請登記的宅基地使用權(quán)用地不符合《鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》;

(2)除繼承外,農(nóng)村村民一戶申請第二宗宅基地使用權(quán)登記;

(3)非本集體經(jīng)濟組織成員或城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買宅基地、住房的;

(4)宅基地權(quán)屬爭議尚未處理結(jié)束的;

(5)土地違法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的;

(6)農(nóng)村宅基地經(jīng)批準后連續(xù)兩年未使用建設的;

(7)法律法規(guī)、政策規(guī)定的其它不予確權(quán)的。

15、哪些情形下可收回宅基地使用權(quán)?

有下列情形之一的,報經(jīng)市或縣人民政府批準,可以注銷其土地使用證或用地批準文件,由村民委員會或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收回宅基地使用權(quán):

(1)為實施村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃進行舊村改造或國家建設征用等原因需要調(diào)整或遷建住宅,新房建成后,逾期無正當理由不拆除舊房,退出原宅基地的;

(2)進行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公共設施和公益事業(yè)建設需要占用的宅基地;

(3)因繼承房屋等原因造成農(nóng)村村民一戶一處之外的宅基地;

(4)因遷移、病故等原因銷戶而停止使用的宅基地;

(5)未按照批準用途使用的;

(6)非法轉(zhuǎn)讓宅基地的。

16、是不是所有的宅基地都要發(fā)證?

按照“一戶一宅”的原則,對符合發(fā)證條件的辦理登記發(fā)證,不符合條件的不準辦理。無論是村委會分配、繼承、贈與、分戶等方式取得的宅基地,只要是空閑地或房屋建設未竣工的,都不準發(fā)證。

17、“小產(chǎn)權(quán)房”可以發(fā)證嗎?

小產(chǎn)權(quán)房是指未經(jīng)批準,占用農(nóng)民集體土地建設的房屋及附屬配套設施,沒有向政府繳納土地出讓金等相關費用,土地性質(zhì)為集體,屬于違規(guī)違法用地。《土地登記辦法》明確規(guī)定,嚴格禁止通過土地登記將違法違規(guī)用地合法化。小產(chǎn)權(quán)房發(fā)證既無法律基礎,也無政策支持,更與我國的土地制度相違背,所以小產(chǎn)權(quán)房不能發(fā)證。

18、城鎮(zhèn)居民能否到農(nóng)村購置宅基地?

根據(jù)《國土資源部關于印發(fā)<關于加強農(nóng)村宅基地管理的意見>的通知》(國土資發(fā)[2004]234號)要求:“嚴禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地,嚴禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證”,所以城鎮(zhèn)居民不能在農(nóng)村購置宅基地和農(nóng)民住宅。

19、農(nóng)村村民在出賣、出租房屋后,還能再申請宅基地嗎?

村民在出賣房屋后,不可以再申請宅基地。《土地管理法》第六十二條規(guī)定,農(nóng)村村民出賣房屋后,再申請宅基地的,不予批準。《國土資源部關于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》(國土資發(fā)[2004]234號)第二部分第(五)項第二款規(guī)定:“農(nóng)村村民將原有住房出賣、出租或贈與他人后,再申請宅基地的,不得批準。”

20、村內(nèi)無宅基地可供分配,父親房宅贈與兒子的能否辦理?

可以辦理,但父親不可再申請宅基地,兒子也要符合“一戶一宅”原則的規(guī)定。親兄弟之間贈與也照此辦理。

21、新農(nóng)村建設分配的宅基地能否發(fā)證?

新農(nóng)村建設是在原舊村址上實施新村建設,且占用的土地是原村集體建設用地,可以辦理宅基地申報,經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,進行確權(quán)登記發(fā)證。在耕地進行新農(nóng)村建設的,如果已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地用手續(xù)的,可以申請確權(quán)登記發(fā)證;未辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)的,無論規(guī)模多大,無論是哪一級批準的新農(nóng)村,都不準辦理登記手續(xù)。

22、涉及依法“合村并組”的土地如何登記?

涉及依法“合村并組”的,“合村并組”后土地所有權(quán)主體保持不變的,所有權(quán)仍然確權(quán)給原農(nóng)民集體;“合村并組”后土地所有權(quán)主體發(fā)生變化、并得到絕大多數(shù)村民認可的,履行集體土地所有權(quán)變更的法定程序后,按照變化后的主體確定集體土地所有權(quán),并在土地登記簿和土地證書上備注各原農(nóng)民集體的土地面積。

23、涉及依法開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治的如何登記?

涉及依法開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治的,原則上應維持原有土地權(quán)屬不變;依法調(diào)整土地的,按照調(diào)整協(xié)議確定集體土地權(quán)利歸屬,并依法及時辦理土地變更登記手續(xù)。

24、“撤村建居”的宅基地如何登記?

對于“撤村建居”后,未征收的原集體土地,只調(diào)查統(tǒng)計,不登記發(fā)證。調(diào)查統(tǒng)計時在新建單位名稱后載明原農(nóng)民集體名稱。

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