農(nóng)村宅基地，是農(nóng)村的農(nóng)戶或個(gè)人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。關(guān)于農(nóng)村宅基地24問(wèn)題，下面是最全的回答。
1、農(nóng)村宅基地概念及分配方式是什么？
農(nóng)村宅基地是指農(nóng)村村民基于本集體經(jīng)濟(jì)組織（行政村或生產(chǎn)隊(duì)）成員身份而享有的可以用于修建住宅的集體建設(shè)用地，農(nóng)民無(wú)需交納任何土地費(fèi)用即可取得，具有福利性質(zhì)和社會(huì)保障功能，一般不能繼承。但宅基地上建成的房屋，則屬于村民個(gè)人財(cái)產(chǎn)，可以依法繼承。村民只有宅基地使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)。
2、農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地需要哪些條件？
農(nóng)村村民有下列情形之一的,可以申請(qǐng)宅基地：
（1）年滿20周歲的本村村民，因結(jié)婚等原因確需建設(shè)新房分戶缺少宅基地的(包括男方到女方落戶的)；
（2）因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)或因國(guó)家建設(shè)征用土地等原因需要搬遷的；
（3）外來(lái)人口落戶,成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,沒(méi)有宅基地的；
（4）城鎮(zhèn)居民經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶,農(nóng)村確無(wú)住宅的；
（5）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他條件。
3、農(nóng)村村民有下列哪些情況申請(qǐng)宅基地不予批準(zhǔn)？
農(nóng)村村民有下列情況申請(qǐng)宅基地的不予批準(zhǔn)：
（1）年齡未滿20周歲的；
（2）原有宅基地的面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者能夠解決分戶需要的；
（3）本村村民將原宅基地及其地上建筑物出賣、出租、贈(zèng)與或改為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的；
（4）其他不符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的。
4、宅基地如何申請(qǐng)、報(bào)批、登記發(fā)證？
具備宅基地申請(qǐng)條件的農(nóng)村村民在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)申請(qǐng)使用宅基地修建住宅的，應(yīng)先向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，本人攜帶相關(guān)材料到所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處國(guó)土資源所申請(qǐng)確權(quán)登記發(fā)證。其中，涉及占用農(nóng)用地的，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
5、農(nóng)村村民建新房宅基地面積的審批標(biāo)準(zhǔn)是什么？
農(nóng)村村民一戶只能有一處宅基地。農(nóng)村村民建新房宅基地面積審批標(biāo)準(zhǔn)為:(一)城市郊區(qū)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地,每戶面積不得超過(guò)166平方米；(二)平原地區(qū)的村莊,每戶面積不得超過(guò)200平方米。村莊建在鹽堿地、荒灘地上的,可適當(dāng)放寬,但最多不得超過(guò)264平方米；人均占有耕地666平方米以下的,每戶宅基地面積可低于前款規(guī)定限額。
6、農(nóng)村宅基地是否能繼承？
農(nóng)村宅基地不能單獨(dú)繼承。依據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，宅基地的所有權(quán)和使用權(quán)是分離的，宅基地的所有權(quán)屬于村集體，使用權(quán)屬于村內(nèi)房屋所有權(quán)人，村民只有宅基地使用權(quán)，不能隨意對(duì)宅基地進(jìn)行處置。所以宅基地不屬于遺產(chǎn)，不能被繼承，宅基地上的房屋可以繼承。
需特別指出的是，將來(lái)繼承的房屋滅失后（村民一戶一宅外），不能進(jìn)行重建或者以其他方式繼續(xù)使用這塊宅基地，由村集體經(jīng)濟(jì)組織按法定程序收回其宅基地使用權(quán)另行安排。
7、為什么要開(kāi)展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作？
宅基地使用權(quán)確權(quán)登記涉及農(nóng)村千家萬(wàn)戶，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。國(guó)家、省、市加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，是依法保護(hù)宅基地使用權(quán)人合法權(quán)益的重要措施，是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的重要手段，也是農(nóng)村集體土地使用制度改革和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的重要基礎(chǔ)和保障。開(kāi)展農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證，可以有效規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)，防止亂占濫用耕地，維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
8、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作對(duì)廣大農(nóng)民群眾有什么好處？
通過(guò)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證，依法確認(rèn)農(nóng)民集體土地權(quán)利，保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化農(nóng)民群眾的土地物權(quán)意識(shí)，有助于在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)過(guò)程中，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，更是維護(hù)農(nóng)民與土地長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，將農(nóng)民與土地物權(quán)密切聯(lián)系起來(lái)，可以進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的積極性，為下一步農(nóng)村土地制度改革奠定基礎(chǔ)。
9、申請(qǐng)農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記需要提交哪些資料？
申請(qǐng)農(nóng)村宅基地應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處提交下列資料：
（一）村民個(gè)人申請(qǐng)宅基地的申請(qǐng)書(shū)；
（二）申請(qǐng)人基本情況。（包括姓名、性別、年齡、身份證、家庭成員，戶口是否本村集體戶口等）；
（三）村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)出具的材料：
1、申請(qǐng)人現(xiàn)有的宅基地情況；
2、對(duì)申請(qǐng)人擬發(fā)放宅基地的位置、面積、宗地草圖等；
3、村民會(huì)議或村集體經(jīng)濟(jì)組織成員討論情況，在村集體公布情況的說(shuō)明等；
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖、現(xiàn)狀圖等，并注明擬占用土地地類；
（四）屬于建新交舊的，申請(qǐng)人與村委會(huì)簽訂的建新交舊協(xié)議書(shū)；
（五）其他需要提交的材料。
10、不同的歷史階段對(duì)超占面積宅基地如何進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證？
根據(jù)國(guó)土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見(jiàn)》的規(guī)定：對(duì)宅基地超占面積的，在辦理登記時(shí)按下列情況處理：
（1）《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施（1982年2月13日）以前農(nóng)村村民建房占用的宅基地，在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后至今未擴(kuò)大用地面積的，可以按現(xiàn)有實(shí)施使用面積進(jìn)行登記；
（2）1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施時(shí)起至1987年《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施時(shí)止，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過(guò)當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，超過(guò)部分按當(dāng)時(shí)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定處理后，可以按實(shí)際使用面積進(jìn)行登記；
（3）1987年《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過(guò)當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照山東省政府批準(zhǔn)宅基地面積進(jìn)行登記。其宅基地面積超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可在土地登記簿和土地權(quán)利證書(shū)記事欄內(nèi)注明，將超占面積標(biāo)注出來(lái)，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時(shí)，按有關(guān)規(guī)定作出處理，并按照各地規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行確權(quán)登記。
11、怎樣認(rèn)定村民“一戶一宅”的問(wèn)題？
對(duì)村民“一戶”認(rèn)定，原則是根據(jù)公安部門管理的戶籍來(lái)認(rèn)定。如果在戶口本上登記的是一家人，那么該戶口本所登記的家庭就是一戶，一戶只能申請(qǐng)一處宅基地。但具有以下情形的，可獨(dú)立作為特殊村民“戶”對(duì)待：
（1）已婚且已分家單獨(dú)居住生活的；
（2）未婚但年齡已滿二十周歲且已單獨(dú)居住生活的；
（3）依法繼承宅基地上房屋所有權(quán)的未成年人；
（4）通過(guò)司法仲裁依法取得的，可按照司法文件進(jìn)行登記。
因婚嫁關(guān)系居住在外村，但戶籍仍在本村的，夫妻雙方只能選擇在其中一方擁有宅基地，申請(qǐng)確權(quán)登記。
