推進(jìn)重大傳染病、地方病、慢性病防治。加大對(duì)貧困地區(qū)專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的支持力度,加快完善貧困地區(qū)疾病預(yù)防控制和保健服務(wù)體系。加強(qiáng)貧困地區(qū)疾控機(jī)構(gòu)和傳染病定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力建設(shè)，加大貧困地區(qū)傳染病防控力度，貧困地區(qū)甲乙類(lèi)傳染病發(fā)病率顯著下降。規(guī)范預(yù)防接種管理，免費(fèi)為貧困地區(qū)適齡兒童接種國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗，鞏固和提高疫苗接種水平。加強(qiáng)結(jié)核病、布病等重點(diǎn)傳染病防控，強(qiáng)化牲畜免疫檢疫等源頭防控措施，有效遏制布病流行上升態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)貧困地區(qū)重點(diǎn)地方病防控工作，全面完成降氟除砷改水工程建設(shè)，基本控制地方性氟、砷危害。加大貧困地區(qū)癌癥、心腦血管疾病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、口腔疾病等慢性病防控。
強(qiáng)化農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生。統(tǒng)籌治理貧困村環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)垃圾、污水處理，切實(shí)保障飲水安全，加快農(nóng)村改廁步伐，科學(xué)防治病媒生物，開(kāi)展全民健身活動(dòng)，落實(shí)控?zé)煷胧?，深入推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建。到2020年底，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到63.23%；國(guó)家衛(wèi)生城市比例提高到40%；國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）比例提高到5%；農(nóng)村集中式供水人口比例提高到95%以上；生活污水收集處理和達(dá)標(biāo)排放的行政村達(dá)到全省行政村數(shù)量的10%。
推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。完成貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。利用中央和省級(jí)投入，以建立15-20分鐘基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈為主要原則，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院（室）全覆蓋。積極提升中醫(yī)藥服務(wù)水平，充分釋放中醫(yī)藥健康預(yù)防保健的服務(wù)潛力和活力，讓貧困人口享受得到“看得見(jiàn)、摸得著”的中醫(yī)藥服務(wù)，全省貧困縣的143個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備中醫(yī)診療設(shè)備，建設(shè)中醫(yī)館、國(guó)醫(yī)堂等中醫(yī)藥特色診療區(qū)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少配備2名醫(yī)師，每個(gè)村衛(wèi)生室至少配備1名能夠掌握10項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)。
強(qiáng)化縣級(jí)醫(yī)療能力建設(shè)。以人才、技術(shù)、重點(diǎn)專(zhuān)科、遠(yuǎn)程醫(yī)療為核心，加快推進(jìn)貧困縣縣級(jí)醫(yī)院能力建設(shè)，每年為貧困縣縣級(jí)醫(yī)院“解決一項(xiàng)醫(yī)療急需、突破一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)、帶出一支技術(shù)團(tuán)隊(duì)、新增一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目”，重點(diǎn)支持縣域內(nèi)發(fā)病率和近3年縣外轉(zhuǎn)診率排名前五位的疾病病種對(duì)應(yīng)科室的臨床專(zhuān)科建設(shè)。到2020年，每個(gè)貧困縣醫(yī)院新增5項(xiàng)臨床醫(yī)療新技術(shù)，每個(gè)貧困縣至少有一所二甲醫(yī)院，力爭(zhēng)使縣域內(nèi)就診率提高到90%，基本實(shí)現(xiàn)“大病不出縣、小病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。依托省級(jí)優(yōu)質(zhì)康復(fù)資源，加強(qiáng)縣醫(yī)院和康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高殘疾人醫(yī)療康復(fù)能力。支持貧困縣遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，到2020年，100%的貧困縣建成遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)并開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通。
提升醫(yī)院對(duì)口幫扶水平。建立省市縣鄉(xiāng)醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，全省三級(jí)醫(yī)院都要與貧困縣級(jí)醫(yī)院、二級(jí)醫(yī)院都要與貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立穩(wěn)定持續(xù)的一對(duì)一幫扶關(guān)系，讓貧困地區(qū)居民公平享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。組織婦產(chǎn)科和兒科巡回醫(yī)療工作隊(duì)，提升集中連片貧困地區(qū)縣醫(yī)院薄弱專(zhuān)科能力建設(shè)水平和醫(yī)療服務(wù)水平。按照已建成的城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援和醫(yī)療聯(lián)合體工作關(guān)系，采取“組團(tuán)式”幫扶方式，由三甲醫(yī)院專(zhuān)家組成衛(wèi)生計(jì)生扶貧工作隊(duì)到呂梁山片區(qū)和燕山—太行山片區(qū)的貧困縣醫(yī)院，采取“頂崗式”的幫扶辦法,進(jìn)行醫(yī)療管理、護(hù)理管理、重點(diǎn)學(xué)科工作指導(dǎo),快速提升特困連片地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的縣醫(yī)院管理能力、醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平。
加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)。依托“三支一扶”計(jì)劃，每年為貧困地區(qū)招聘一定數(shù)量的支醫(yī)大學(xué)生。“百千萬(wàn)衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程”向貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜，貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員至少接受一次專(zhuān)業(yè)輪訓(xùn)，為貧困地區(qū)遴選培養(yǎng)5000名適宜技術(shù)人才。深化訂單定向人才培養(yǎng)，依托省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校，落實(shí)編制崗位，繼續(xù)招收本土生源，實(shí)施訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目，每年為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向免費(fèi)培養(yǎng)50名從事全科醫(yī)療的醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生。采取臨床進(jìn)修、集中培訓(xùn)、城鄉(xiāng)對(duì)口支援，以及免費(fèi)安排農(nóng)村衛(wèi)生人員到上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受適宜技術(shù)、技能培訓(xùn)等多種方式，加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)，著力提升貧困地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人員服務(wù)能力。建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作政策機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)城市醫(yī)師晉升職稱(chēng)前服務(wù)基層的政策。改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)模式和激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)和完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償、養(yǎng)老、培養(yǎng)、評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)長(zhǎng)期在貧困地區(qū)基層工作的衛(wèi)生技術(shù)人員在職稱(chēng)晉升、教育培訓(xùn)、薪酬待遇方面給予傾斜。
專(zhuān)欄11公共服務(wù)提升工程
1.義務(wù)教育學(xué)校“全面改薄”。改善集中連片貧困縣義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)、生活設(shè)施條件，推進(jìn)貧困縣校園環(huán)境、文化、教育信息化建設(shè)。
2.基礎(chǔ)教育扶貧。支持58個(gè)貧困縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一所公辦中心幼兒園；在建檔立卡貧困村實(shí)施“一村一幼”計(jì)劃；對(duì)普惠性民辦幼兒園招收建檔立卡貧困家庭子女入園給予支持。保障建檔立卡貧困家庭學(xué)生接受義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃全覆蓋,義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97%。在對(duì)小學(xué)、初中實(shí)行“兩免一補(bǔ)”的基礎(chǔ)上，免除建檔立卡貧困家庭學(xué)生高中階段學(xué)雜費(fèi)。
3.高等教育扶貧。資助建檔立卡貧困戶(hù)大學(xué)生、中職中技、高等職（專(zhuān)）業(yè)學(xué)生25萬(wàn)人。對(duì)考入高等院校的建檔立卡貧困戶(hù)大學(xué)生應(yīng)助盡助。免除貧困學(xué)生中等教育學(xué)費(fèi)并給予每生每年2000元補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助2年。提高省屬重點(diǎn)高校在58個(gè)貧困縣本科定向招生比例。
4.城鄉(xiāng)教師交流和對(duì)口支援。支持優(yōu)秀校長(zhǎng)、優(yōu)秀骨干教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校有序流動(dòng)，支持“三區(qū)”人才支持教師專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校實(shí)施特崗計(jì)劃。落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助。組織88所省級(jí)示范高中和58所重點(diǎn)、骨干職業(yè)院校對(duì)口幫扶貧困縣。
5.科技扶貧。支持貧困縣建設(shè)5個(gè)縣級(jí)、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、14個(gè)村級(jí)的科技脫貧示范工程樣板；建立農(nóng)村科技信息服務(wù)e站1000個(gè)，推廣轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用新品種、新技術(shù)100項(xiàng)；每年選派科技特派員1000名，深入全省58個(gè)貧困縣，開(kāi)展農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，每年培養(yǎng)100名高級(jí)鄉(xiāng)土人才，承接區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用；構(gòu)建分層培訓(xùn)體系，年集中培訓(xùn)基層農(nóng)技人員3200人次，年集中培訓(xùn)貧困戶(hù)1000人次，年現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)貧困戶(hù)10000人次以上；建設(shè)高質(zhì)量科普示范基地40個(gè)、科普服務(wù)點(diǎn)200個(gè)。
6.農(nóng)機(jī)扶貧。在貧困縣中支持創(chuàng)建農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合示范縣6個(gè)，篩選和確定一批率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范鄉(xiāng)和示范村。支持農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶(hù)。強(qiáng)化貧困縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和作業(yè)補(bǔ)貼。
7.文化扶貧。新建縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化公共圖書(shū)館17個(gè)，改擴(kuò)建3個(gè)；引導(dǎo)新建縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化文化館18個(gè)，改擴(kuò)建5個(gè)。建設(shè)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心示范點(diǎn)412個(gè)。實(shí)施戲曲進(jìn)農(nóng)村，確保貧困地區(qū)每個(gè)村每年能看一場(chǎng)戲。推出100部以上以脫貧攻堅(jiān)為背景的戲劇、曲藝、音樂(lè)、舞蹈等優(yōu)秀作品，適時(shí)組織專(zhuān)題會(huì)演；力爭(zhēng)推出1-2部在全國(guó)有較大影響力的扶貧題材舞臺(tái)劇，進(jìn)行巡演。增配數(shù)字廣播電視發(fā)射系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)15套電視節(jié)目、15套廣播節(jié)目在貧困縣無(wú)線數(shù)字化覆蓋?；緦?shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)村村通、數(shù)字廣播電視戶(hù)戶(hù)通和郵政普遍服務(wù)均等化。每年選派768名文化人才到貧困縣提供文化服務(wù)，接收36名貧困縣優(yōu)秀文化專(zhuān)業(yè)人才到省直文化單位掛職研修。
8.互聯(lián)網(wǎng)+扶貧。構(gòu)建扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加快推進(jìn)貧困村“三網(wǎng)融合”，寬帶向有條件的自然村延伸。
9.醫(yī)療“綠色通道”扶貧。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)建檔立卡貧困人口門(mén)診實(shí)行“先診療后付費(fèi)”；免除貧困人口在省內(nèi)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院普通門(mén)診掛號(hào)費(fèi)；貧困人口孕產(chǎn)婦在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)住院分娩，并將新生兒疾病篩查項(xiàng)目納入新農(nóng)合保障范圍；20種大病的新農(nóng)合補(bǔ)償比例提高到70%；免費(fèi)為50歲以上建檔立卡貧困人口進(jìn)行體檢。
10.婦幼衛(wèi)生健康扶貧。免費(fèi)為貧困地區(qū)兒童發(fā)放營(yíng)養(yǎng)包，免費(fèi)為新生兒開(kāi)展遺傳代謝病和聽(tīng)力篩查，免費(fèi)為建檔立卡貧困人口中的適齡農(nóng)村婦女開(kāi)展宮頸癌篩查，將乳腺癌檢查項(xiàng)目向貧困地區(qū)適齡農(nóng)村婦女傾斜，2017年底市縣兩級(jí)基本建成孕產(chǎn)婦危急重癥救治中心和新生兒救治中心。
11.醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。支持貧困地區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院，50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備中醫(yī)診療設(shè)備，提供10項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)；推進(jìn)貧困縣縣醫(yī)院建設(shè)。
12.衛(wèi)生隊(duì)伍培養(yǎng)。支持貧困地區(qū)實(shí)施全科醫(yī)生和專(zhuān)科醫(yī)生特崗計(jì)劃，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生2名以上；為貧困地區(qū)培養(yǎng)5000名以上衛(wèi)生適宜人才，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向免費(fèi)培養(yǎng)250名醫(yī)學(xué)本科生。支持省市三級(jí)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期駐點(diǎn)幫扶。開(kāi)展“組團(tuán)式”精準(zhǔn)幫扶，組織三甲醫(yī)院專(zhuān)家到貧困縣醫(yī)院兼職任職。提高貧困地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生繳費(fèi)補(bǔ)助和老年鄉(xiāng)村醫(yī)生退養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
第十章實(shí)施社會(huì)力量幫扶工程，匯聚萬(wàn)眾合力精準(zhǔn)扶貧
弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大興友善互助、守望相助的社會(huì)風(fēng)尚，挖掘社會(huì)各方面力量參與支持扶貧開(kāi)發(fā)的巨大潛力，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)，社會(huì)各界廣泛參與的大扶貧格局，集中力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧
完善扶貧激勵(lì)政策。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，支持各類(lèi)企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)施企業(yè)扶貧行動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧與精準(zhǔn)扶貧有效銜接。建立社會(huì)扶貧公益企業(yè)認(rèn)定制度，對(duì)吸納貧困人口就業(yè)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等支持。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立扶貧公益基金和開(kāi)展扶貧公益信托。落實(shí)企業(yè)和個(gè)人公益扶貧捐贈(zèng)所得稅稅前扣除政策。
國(guó)企產(chǎn)業(yè)扶貧。省屬企業(yè)重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、中藥材種植加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、光伏產(chǎn)業(yè)、旅游開(kāi)發(fā)、礦山礦區(qū)綜合治理、物流貿(mào)易、社會(huì)化協(xié)作配套工程、“互聯(lián)網(wǎng)+”十條路徑,實(shí)施“3451”產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工程，即發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)電商物流園區(qū)等“三類(lèi)園區(qū)”；打造“四大基地”，即依托潞安集團(tuán)建設(shè)油用牡丹種植加工基地，依托國(guó)新能源建設(shè)中藥材種植基地和中藥飲片加工生產(chǎn)基地，依托汾酒集團(tuán)建設(shè)原糧種植基地，依托太鋼建設(shè)萬(wàn)畝油松苗圃基地；實(shí)施光伏扶貧工程、鄉(xiāng)村旅游扶貧、積極參與農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程、扎實(shí)推進(jìn)礦山礦區(qū)綜合治理工程、有序推進(jìn)社會(huì)化協(xié)作配套工程等“五大工程”；采用“公司+基地+專(zhuān)業(yè)合作組織+農(nóng)戶(hù)”模式，培育一批高端農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，培養(yǎng)一批在全國(guó)具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌，帶動(dòng)貧困村2000個(gè)。
民企產(chǎn)業(yè)扶貧。支持民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系貧困村和貧困戶(hù)，完善企業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)資金、技術(shù)、市場(chǎng)、管理等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、市場(chǎng)開(kāi)拓、村企共建等形式到貧困地區(qū)投資興業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)結(jié)對(duì)發(fā)展，支持其在貧困地區(qū)建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化原料生產(chǎn)基地，發(fā)展特色產(chǎn)品加工，構(gòu)建科技水平高、生產(chǎn)加工能力強(qiáng)、上中下游相互承接的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。組織開(kāi)展“千企幫千村—精準(zhǔn)到戶(hù)”扶貧行動(dòng)，動(dòng)員全省1000家以上民營(yíng)企業(yè)幫扶1000個(gè)以上貧困村，加快脫貧進(jìn)程。
新型經(jīng)營(yíng)主體扶貧。培育壯大貧困地區(qū)農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶(hù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，支持其通過(guò)土地托管、牲畜托養(yǎng)、吸收農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等途徑，與貧困戶(hù)建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)脫貧增收。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，向貧困戶(hù)提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)增值能力和吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力。大力發(fā)展龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)的組織模式，與建檔立卡貧困戶(hù)建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
二、社會(huì)力量扶貧
社會(huì)各界合力扶貧。組織開(kāi)展共青團(tuán)“雙心雙實(shí)工程”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，以全省58個(gè)貧困縣和建檔立卡貧困青年為重點(diǎn)，以呂梁山、太行山兩大集中連片貧困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，聚集產(chǎn)業(yè)、教育、人才、公益、就業(yè)五大領(lǐng)域，動(dòng)員團(tuán)員青年到貧困地區(qū)投身脫貧攻堅(jiān)，深入推進(jìn)山西共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。開(kāi)展“三晉巾幗脫貧行動(dòng)”，以58個(gè)貧困縣為重點(diǎn)區(qū)域，以建檔立卡貧困婦女為重點(diǎn)對(duì)象，以貧困婦女增收致富為核心，實(shí)施巾幗扶志脫貧、巾幗電商脫貧、巾幗旅游脫貧、巾幗巧手脫貧、巾幗家政脫貧、巾幗示范脫貧、巾幗愛(ài)心脫貧七項(xiàng)措施，開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，扶持貧困婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，幫助貧困婦女?dāng)[脫貧困，共享發(fā)展成果。發(fā)揮各民主黨派、無(wú)黨派成員在脫貧攻堅(jiān)中的作用，組織民主專(zhuān)業(yè)人士圍繞脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題深入貧困地區(qū)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，為脫貧攻堅(jiān)建言獻(xiàn)策。引導(dǎo)各領(lǐng)域黨外代表人士參與產(chǎn)業(yè)扶貧、醫(yī)療扶貧、教育扶貧，合力推進(jìn)全省全面建設(shè)小康社會(huì)。
社會(huì)組織公益扶貧。充分發(fā)揮社會(huì)組織在扶貧資金募集、扶貧項(xiàng)目實(shí)施、教育培訓(xùn)、調(diào)查研究、政策宣傳等方面的優(yōu)勢(shì)，大力支持社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位等各類(lèi)組織通過(guò)開(kāi)展志愿服務(wù)、專(zhuān)業(yè)人才支持、扶貧募捐等多種形式積極參與精準(zhǔn)扶貧。積極為社會(huì)組織開(kāi)展扶貧活動(dòng)提供服務(wù)，引導(dǎo)其參與到社會(huì)扶貧資源動(dòng)員、配置和使用等環(huán)節(jié)。探索政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)等方式，支持社會(huì)組織承擔(dān)扶貧項(xiàng)目實(shí)施、政策調(diào)研、項(xiàng)目評(píng)估等任務(wù)。優(yōu)先發(fā)展具有扶貧濟(jì)困功能的各類(lèi)慈善組織，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培育和發(fā)展一批信譽(yù)好、專(zhuān)業(yè)化程度高、服務(wù)能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的樞紐型社會(huì)扶貧組織，充分發(fā)揮其示范和引領(lǐng)作用。重點(diǎn)培育一批精準(zhǔn)度高、參與度廣、社會(huì)效益好的公益項(xiàng)目，打造光彩事業(yè)扶貧品牌。
社會(huì)群體愛(ài)心扶貧。積極倡導(dǎo)“我為人人、人人為我”的全民公益理念，引導(dǎo)社會(huì)各界人士通過(guò)愛(ài)心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式參與扶貧，引導(dǎo)動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)組織向結(jié)對(duì)幫扶貧困地區(qū)捐款捐物、助學(xué)、助教、助老、助殘、助醫(yī)等，暢通社會(huì)各階層交流交融、互幫互助渠道。開(kāi)展扶貧體驗(yàn)活動(dòng)，引導(dǎo)愛(ài)心人士就近就地赴貧困農(nóng)家送溫暖；引導(dǎo)大中小學(xué)學(xué)生積極參加扶貧實(shí)踐活動(dòng)；鼓勵(lì)社區(qū)、學(xué)校、商場(chǎng)、超市等設(shè)立捐助站，方便居民捐資或捐贈(zèng)閑置物品；支持開(kāi)展慈善義演、義拍、義賣(mài)、義展、義賽等活動(dòng)，拓寬社會(huì)愛(ài)心人士參與扶貧渠道。倡導(dǎo)扶貧志愿者行動(dòng)，鼓勵(lì)和支持青年學(xué)生、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、退休人員和社會(huì)各界參與扶貧志愿者行動(dòng)，為貧困地區(qū)提供基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技推廣、文化下鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的志愿服務(wù)。
三、結(jié)對(duì)幫扶和扶貧協(xié)作
干部駐村精準(zhǔn)幫扶。深入開(kāi)展干部駐村工作，建立完善“兩包三到”精準(zhǔn)幫扶聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行單位包村、領(lǐng)導(dǎo)包帶和工作隊(duì)到村、黨員干部到戶(hù)、第一書(shū)記到崗，推動(dòng)幫扶責(zé)任人和幫扶對(duì)象精準(zhǔn)對(duì)接。因村派人，因戶(hù)施策，幫助每個(gè)貧困戶(hù)掌握1－2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，從資金、技術(shù)和人才等方面幫助包扶村開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，幫助群眾增產(chǎn)增收。建立干部駐村幫扶考核評(píng)價(jià)機(jī)制，量化考核指標(biāo)，實(shí)施年度考核。嚴(yán)格落實(shí)幫扶責(zé)任，做到不脫貧不脫鉤。積極推進(jìn)中央單位（企業(yè)）在我省老區(qū)重點(diǎn)縣開(kāi)展百縣萬(wàn)村活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)與貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)。
發(fā)達(dá)地區(qū)協(xié)作幫扶。全力配合中央和國(guó)家機(jī)關(guān)單位在我省開(kāi)展片區(qū)攻堅(jiān)和定點(diǎn)幫扶工作。積極推進(jìn)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)作，開(kāi)展多層次經(jīng)貿(mào)洽談或招商活動(dòng)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)，謀求既能帶動(dòng)貧困人口脫貧又能拓展東部產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的合作方式。把人才培養(yǎng)作為主要切入點(diǎn)，與扶貧協(xié)作方互派干部掛職交流，選派技術(shù)人員和領(lǐng)軍人才到發(fā)達(dá)地區(qū)頂崗培訓(xùn)，學(xué)習(xí)交流發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。廣泛動(dòng)員發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)各界以捐資助學(xué)、志愿服務(wù)等多種形式支持我省扶貧攻堅(jiān)。爭(zhēng)取省外經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市（縣）與我省國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣開(kāi)展結(jié)對(duì)協(xié)作幫扶，支持省內(nèi)有條件的市健全協(xié)作機(jī)制，組織開(kāi)展“富幫窮”活動(dòng)，啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和貧困縣“攜手奔小康”行動(dòng)，發(fā)揮其資金、技術(shù)、人才和管理等優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)貧困縣、貧困鄉(xiāng)村和貧困人口共同發(fā)展。
供銷(xiāo)聯(lián)社入股幫扶。組織省市縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社、25個(gè)綜合改革試點(diǎn)縣供銷(xiāo)社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、基層供銷(xiāo)社和社有企業(yè)，開(kāi)展“百社萬(wàn)戶(hù)”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，對(duì)1.15萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，幫助其脫貧致富。由社有企業(yè)、基層社牽頭領(lǐng)辦特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，吸納更多區(qū)域內(nèi)的建檔立卡貧困戶(hù)以資金、資產(chǎn)、土地、勞動(dòng)等入股專(zhuān)業(yè)合作社，為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，引領(lǐng)和帶動(dòng)貧困戶(hù)農(nóng)民實(shí)施“一村一品”或“多村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，走規(guī)模化生產(chǎn)、科學(xué)化管理、品牌化經(jīng)營(yíng)、信息化營(yíng)銷(xiāo)的發(fā)展路徑，初步建成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)協(xié)調(diào)推進(jìn)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的多元富民產(chǎn)業(yè)體系。
駐晉部隊(duì)定點(diǎn)幫扶。軍級(jí)單位集中人力、裝備優(yōu)勢(shì)和可用資源，幫助1個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣完成1-2項(xiàng)有示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的基本建設(shè)項(xiàng)目。師級(jí)單位幫扶1個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地，扶持成立農(nóng)民合作社，協(xié)助完成區(qū)域性環(huán)境整治、安全飲水等工程項(xiàng)目。旅團(tuán)級(jí)單位以貧困村作為幫扶定點(diǎn)村，幫扶貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，協(xié)助村莊整修硬化道路、鋪設(shè)給水管道、豐富群眾文化生活。在資金、物資等方面主動(dòng)幫扶困難老黨員、軍烈屬、革命傷殘軍人及在校的貧困生。
四、國(guó)際扶貧協(xié)作
加強(qiáng)國(guó)際扶貧
