第一條 為規(guī)范來穗務(wù)工人員承租市本級公共租賃住房的申請、審核、配租和租后管理等工作，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號)、《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》(廣東省人民政府令第181號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本實施細則。
第二條 本實施細則適用于來穗務(wù)工人員申請承租廣州市本級公共租賃住房的資格審核、配租、退出及監(jiān)督管理工作。
本實施細則所稱來穗務(wù)工人員是指在廣州有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所的非廣州市戶籍人員。
來穗務(wù)工人員配偶為廣州市城鎮(zhèn)戶籍的，按照廣州市戶籍家庭公共租賃住房保障制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本實施細則。
第三條 來穗務(wù)工人員申請承租市本級公共租賃住房，可以以家庭名義申請，也可以以個人名義申請。每個家庭確定1名申請人，其他家庭成員為共同申請人。
申請人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，共同申請的家庭成員僅限于其在廣州工作或者居住的配偶及未成年子女。
第四條 以下兩類來穗務(wù)工人員，可以申請承租市本級公共租賃住房：
(一)來穗時間長、穩(wěn)定就業(yè)的來穗務(wù)工人員。
此類人員須同時符合以下條件：
1.申請人在廣州市申報居住登記，辦理并持有《廣東省居住證》3年以上，且申請時仍在有效期內(nèi)。
2.申請人在廣州地區(qū)參加社會保險(含廣東省、廣州市社會保險，社會保險的內(nèi)容包括基本養(yǎng)老、職工社會醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險，下同)連續(xù)繳費(含補繳)滿2年或者5年內(nèi)累計繳費滿3年，且申請時處于在保狀態(tài)。
3.申請人在申請時已在本市辦理就業(yè)登記，已與本市用人單位簽訂2年以上期限的勞動合同，且申請時處于合同有效期內(nèi);或者屬于在本市轄區(qū)內(nèi)辦理了工商登記的企業(yè)出資人或者個體工商戶經(jīng)營者，且申請時工商登記未被注銷、吊銷。
4.申請人及共同申請的家庭成員在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，在本市未承租直管公房或者單位自管房，且申請時在本市未享受公共租賃住房(含廉租住房)保障。
5.申請人及其配偶未違反計劃生育政策。
6.申請人及共同申請的家庭成員沒有犯罪記錄及在申請之日前5年內(nèi)沒有公安機關(guān)作出的處以行政拘留、責(zé)令社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、收容教育、收容教養(yǎng)等治安違法記錄(以下簡稱犯罪違法記錄)。
(二)高技能人才或者獲得榮譽稱號的來穗務(wù)工人員。
1.持有高級工、技師、高級技師(或者三級、二級、一級)職業(yè)資格證書的高技能人才。
2.獲國家、省和本市黨委、政府授予的榮譽稱號，或者獲得“廣州市優(yōu)秀異地務(wù)工人員”、“廣州市優(yōu)秀異地務(wù)工技能人才”稱號人員。
3.本市及以上見義勇為評定委員會表彰或者獎勵人員。
上述人員須持有《廣東省居住證》、在廣州地區(qū)參加社會保險、已在本市辦理就業(yè)登記或者工商登記(申請時上述證件及證明仍在有效期內(nèi))，且符合第四條第(一)項第4、5、6目條件。
第五條 符合下列條件之一的申請人可以通過積分的方式優(yōu)先配租：
(一)符合第四條第(一)項規(guī)定，且在本市從事公共服務(wù)領(lǐng)域特殊艱苦崗位的政府專職消防員、警務(wù)輔助、環(huán)衛(wèi)、公共交通、醫(yī)護(含養(yǎng)老護理、民政部門社會福利機構(gòu)護理)工作累計超過3年，且申請時正在從事上述職業(yè)的一線從業(yè)人員;
(二)符合第四條第(一)項規(guī)定，且在申請之日前5年內(nèi)在本市參加獻血，或者參加志愿者(義工)服務(wù)累計超過50小時的申請人。
(三)符合第四條第(二)項規(guī)定的申請人。
(四)符合第四條規(guī)定，且獲得世界技能大賽或者國家、省、市級技能競賽的獲獎人員。
第六條 市本級每年可供應(yīng)的房源數(shù)量按照當(dāng)年市本級公共租賃住房可供應(yīng)房源的一定比例確定，具體房源信息、申請時限等由市住房保障部門公布。
第七條 來穗務(wù)工人員住房保障資格審核由住房保障部門會同來穗人員服務(wù)管理部門牽頭，各相關(guān)職能部門配合。
來穗人員服務(wù)管理部門牽頭負責(zé)對申請人家庭在穗工作、生活情況的收件、審核，包括居住年限、繳納社保年限、就業(yè)登記年限、工作年限、工商登記情況、職業(yè)資格、計生、有無犯罪違法記錄情況，以及表彰獎勵、是否從事艱苦崗位和參與獻血、義工工作情況，公安、人力資源和社會保障、衛(wèi)生計生(人口計生)、市場和質(zhì)量監(jiān)督管理、團市委以及市義工聯(lián)等部門按照職責(zé)分工，協(xié)同做好相關(guān)審核工作。
住房保障部門負責(zé)審核申請人家庭住房情況，定期與負責(zé)受理工作的街(鎮(zhèn))來穗人員和出租屋服務(wù)管理中心做好工作銜接及信息交換。
第八條 來穗務(wù)工人員申請市本級公共租賃住房的受理、審核流程如下：
(一)申請受理
符合條件的申請人須在規(guī)定時間內(nèi)向居住地所在區(qū)的街(鎮(zhèn))來穗人員和出租屋服務(wù)管理中心(以下簡稱受理部門)提交《來穗務(wù)工人員承租市本級公共租賃住房申請表》及身份證，廣東省居住證，由廣州市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)出具并蓋章確認的《個人歷史就業(yè)記錄》，有效勞動合同或者企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本，無自有產(chǎn)權(quán)住房證明，工作單位出具的是否已承租單位自管房證明，計生證明，誠信承諾書等申請材料。高技能人才、受表彰、獲榮譽稱號或者參與義工工作、獻血的來穗務(wù)工人員還應(yīng)當(dāng)提交職業(yè)資格證書、榮譽或者獎勵證書或者義工工作證明、獻血證明等申請材料，并對申請材料的真實性、完整性負責(zé)。
申請材料齊全且在市住房保障部門發(fā)布的受理申請截止之日前遞交的，受理部門應(yīng)予以受理并出具受理憑證。受理部門受理后錄入住房保障管理系統(tǒng)。對申請不予受理的，受理部門應(yīng)書面告知并說明理由。
對申請材料不齊全的，受理部門應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。申請人應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)按要求補正材料，逾期未按要求補正的，視為放棄本次申請。
(二)初審
受理部門應(yīng)當(dāng)自市住房保障部門發(fā)布的受理申請截止之日起15個工作日內(nèi)完成申請材料的初審,并將申請材料和初審意見分別提交區(qū)住房保障部門和區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門。經(jīng)初審不符合條件的，受理部門應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。
(三)會審
區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料和初審意見之日起15個工作日內(nèi)，審查核實申請人家庭住房狀況。
區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料和初審意見之日起15個工作日內(nèi)，審查核實其居住登記和廣東省居住證辦理情況。
區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料和初審意見之日起3個工作日內(nèi)，將申請人信息分別送達區(qū)公安、人力資源和社會保障、衛(wèi)生計生(人口計生)、市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門以及團市委、市義工聯(lián)審核。審核部門應(yīng)當(dāng)自收到申請人信息之日起15個工作日內(nèi)進行審查核實，并將審核結(jié)果反饋區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門。
1.區(qū)公安部門審查核實申請人及共同申請的家庭成員犯罪違法記錄情況;申請人屬于獲市及以上見義勇為評定委員會表彰或者獎勵的來穗務(wù)工人員的，審查核實其相關(guān)表彰、獎勵材料。
2.區(qū)人力資源和社會保障部門審查核實申請人就業(yè)登記情況，利用政府信息共享平臺審查申請人社會保險繳費情況，并出具審核意見;申請人屬于高技能人才，世界技能大賽或者國家、省、市級技能競賽獲獎人員的，審查核實其資格證明材料。
3.區(qū)衛(wèi)生計生(人口計生)部門審查核實申請人計劃生育情況。
4.區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門審查核實申請人工商登記情況。
5.團市委及市義工聯(lián)審查核實申請人志愿時及義工登記情況。資料審核責(zé)任歸屬以申請人居住地所在區(qū)為準(zhǔn)。
廣東省居住證辦理年限、廣東省居住證有效期、社會保險繳費年限、無犯罪違法記錄情況等均以市住房保障部門發(fā)布的受理申請截止之日為截止時點，前溯計算。
(四)復(fù)核
區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)自收齊各會審部門反饋意見之日起3個工作日內(nèi)，將審核情況匯總反饋區(qū)住房保障部門。區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)匯總區(qū)住房保障部門、區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門審核意見并錄入住房保障管理系統(tǒng)。經(jīng)審核符合條件的，區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)出具審核意見并通過住房保障管理系統(tǒng)提交市住房保障部門公示;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)書面告知申請人并說明理由。
(五)公示
市住房保障部門應(yīng)當(dāng)在收到區(qū)住房保障部門審核意見后3個工作日內(nèi)，將經(jīng)審核符合條件的申請人情況在政府部門網(wǎng)站上進行公示，公示時間不少于20日。
公示內(nèi)容包括申請人(含共同申請人，下同)姓名、廣東省居住證辦理、就業(yè)登記、工商登記、工作單位、社會保險繳費年限、住房、計生等情況。符合第五條規(guī)定的申請人，應(yīng)同時公示相關(guān)職業(yè)資格、獲表彰或者獎勵情況(見義勇為行為屬不宜公開情形的，按規(guī)定處理)、從業(yè)時間、獻血或者參加志愿者(義工)服務(wù)等情況。
對公示的情況有異議的組織和個人，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向市住房保障部門書面提出，市住房保障部門應(yīng)當(dāng)會同市來穗人員服務(wù)管理部門自接到異議之日起10個工作日內(nèi)組織完成調(diào)查核實(涉及仲裁、訴訟的，異議調(diào)查核實時間另計)。對于申請人存在“犯罪違法嫌疑”情況的，市住房保障部門應(yīng)當(dāng)告知本人。申請人提出申訴的，由市住房保障部門反饋市公安部門并由市公安部門在10個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實。
經(jīng)核實異議成立的，市住房保障部門應(yīng)當(dāng)自調(diào)查完成之日起20個工作日內(nèi)書面告知申請人并說明理由。
(六)批準(zhǔn)
經(jīng)公示無異議或者經(jīng)核實異議不成立的，市住房保障部門應(yīng)當(dāng)會同市來穗人員服務(wù)管理部門在3個工作日內(nèi)予以批準(zhǔn)并公布符合公共租賃住房承租資格的申請人名單。
第九條 來穗務(wù)工人員公共租賃住房分配工作由市住房保障部門會同市來穗人員服務(wù)管理部門負責(zé)。
第十條 經(jīng)審核公示符合公共租賃住房承租資格的申請人采取積分和搖珠相結(jié)合的方式配租。
配租先后順序按申請人積分高低排列;分?jǐn)?shù)相同的，按申請人在廣州地區(qū)繳納醫(yī)療保險年限月數(shù)長短進行二次排名確定次序;經(jīng)二次排名仍未能確定次序的，通過搖珠方式確定。
申請人積分包括基礎(chǔ)配租分和優(yōu)先配租分兩類：
(一)經(jīng)審核公示符合公共租賃住房承租資格的申請人，積基礎(chǔ)配租分60分;
(二)持有高級工、技師、高級技師(或者三級、二級、一級)職業(yè)資格證書的高技能人才申請人，積優(yōu)先配租分10分;
(三)獲國家、省和本市黨委、政府授予的榮譽稱號，或者獲得“廣州市優(yōu)秀異地務(wù)工人員”、“廣州市優(yōu)秀異地務(wù)工技能人才”稱號的申請人，每個榮譽稱號積優(yōu)先配租分10分，最高不超過20分;
