第一章 總則
第一條 為規(guī)范嘉善縣國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人（以下簡稱被征收人）的合法權益，根據(jù)國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《浙江省人民政府關于貫徹實施國有土地上房屋征收與補償條例的若干意見》（浙政發(fā)［2011］57號）等有關規(guī)定，結合實際，制定本辦法。
第二條 為公共利益的需要，在本縣國有土地上實施房屋征收與補償，適用本辦法。
第三條 房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開、公平補償?shù)脑瓌t。
第四條 縣人民政府負責本縣國有土地上房屋征收與補償工作。
縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門（以下稱縣房屋征收部門）組織實施本縣行政區(qū)域內國有土地上房屋征收與補償工作。
發(fā)改、財政、規(guī)劃建設、法制、城管執(zhí)法、國土、公安、監(jiān)察、民政、工商、司法行政、稅務、衛(wèi)生、審計等有關部門按照各自職責分工，并依照本辦法規(guī)定互相配合，保障房屋征收與補償工作依法順利進行。
被征收房屋所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應當配合做好房屋征收與補償?shù)南嚓P工作。
第五條 縣房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。
縣房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。
第六條 縣房屋征收部門應當組織從事房屋征收與補償?shù)墓ぷ魅藛T進行有關法律和業(yè)務知識的培訓考核。
第七條 任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權向縣人民政府和有關部門舉報。接到舉報的部門對舉報應當及時核實、處理。
縣監(jiān)察部門應當加強對參與房屋征收與補償工作的有關部門和單位及其工作人員的監(jiān)察。
第二章 征收決定
第八條 有下列情形之一，確需征收房屋的，由縣房屋征收部門報請縣人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第九條依照本辦法第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建，應當納入縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。
第十條 確需征收國有土地上單位、個人房屋的，建設活動主體應當依法提供下列材料：
（一）發(fā)改部門出具的建設活動符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的證明，其中保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建項目應當提供納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃的證明；
（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的建設活動符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明；
（三）國土部門出具的建設活動符合土地利用總體規(guī)劃的證明；
（四）征收補償初步方案；
（五）征收補償資金證明；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要提交的其他資料。
第十一條 符合本辦法第八條第（一）項至第（四）項規(guī)定的建設活動需要征收房屋的，房屋征收范圍根據(jù)建設用地規(guī)劃許可證確定。
符合本辦法第八條第（五）項規(guī)定的因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收范圍由縣房屋征收部門會同發(fā)展改革、建設規(guī)劃、財政、國土等部門及相關鎮(zhèn)（街道）審定，報縣人民政府批準。
符合本辦法第八條規(guī)定的其他情形需要征收房屋的，房屋征收范圍由縣房屋征收部門會同相關行政管理部門審定，報縣人民政府批準。
第十二條 房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應當在3個工作日內，書面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、房地產交易登記、國土、工商等部門，暫停辦理房屋征收范圍內新建、擴建和改建房屋，改變房屋和土地用途、權屬，房屋抵押登記，工商登記等相關手續(xù)。暫停期限最長不超過1年。
暫停辦理有關手續(xù)的書面通知發(fā)布后，在房屋征收范圍內實施新建、改建和擴建房屋，改變房屋用途以及進行房屋析產分割，工商登記，戶口遷入、分戶，房屋裝修等增加補償費用行為的，不作為補償安置的依據(jù)。
第十三條 縣房屋征收部門在提請縣人民政府作出房屋征收決定前，應當完成對擬征收項目的調查摸底工作。對房屋征收范圍內房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行調查登記，被征收人應當予以配合。被征收房屋調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。
調查摸底中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)登記的建筑，由房屋征收、規(guī)劃、城管執(zhí)法、國土資源等部門進行認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。
被征收人對調查結果有異議的，應當自調查登記結果公布之日起5個工作日內以書面形式向縣房屋征收部門提出?？h房屋征收部門應當自收到被征收人異議之日起10個工作日內予以核實，并將核實結果書面答復被征收人。
第十四條 房屋征收部門應當自調查登記、核實工作結束之日起30個工作日內，擬定征收補償方案，報縣人民政府。房屋征收補償方案應當包括下列內容：
（一）征收的目的、依據(jù)、范圍和實施時間；
（二）補償方式和補償方式選擇權；
（三）被征收房屋類似房地產市場價格的預評估基數(shù)；
（四）各類補償、補助、獎勵的標準；
（五）用于產權調換房屋的數(shù)量、地點、面積、結算價格和購買標準等；
（六）簽約期限、過渡方式和過渡期限、搬遷期限和提前搬遷獎勵期限；
（七）需要明確的其他事項。
因舊城區(qū)改建需要征收個人住宅的，還應包括改建地段安置房建設或就近地段房源籌集方案。
縣人民政府組織發(fā)改、規(guī)劃建設、國土、財政、法制等部門對縣房屋征收部門報請的征收方案進行論證并在征收范圍內及縣政府門戶網(wǎng)站上公布，征求公眾意見。征求意見期限不少于30日。
第十五條 縣人民政府將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認為征收補償方案不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的，縣人民政府組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。參加聽證會的代表應當包括被征收人的代表、被征收房屋所在地基層組織的代表、人大代表、政協(xié)委員等。
第十六條 縣人民政府作出房屋征收決定前，縣房屋征收部門應按照有關規(guī)定開展社會穩(wěn)定風險評估并提交風險評估報告；房屋征收決定涉及被征收人100戶以上的，應當經(jīng)縣人民政府常務會議討論決定。
作出房屋征收決定前，征收補償資金應當足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。
第十七條 縣人民政府作出房屋征收決定后及時在征收范圍內及縣人民政府門戶網(wǎng)站上公告。公告載明項目名稱、征收范圍、征收補償方案、現(xiàn)場接待地點和聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報電話和行政復議、行政訴訟權利等事項。
房屋征收決定自公告之日起生效。
房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。
