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2017-2021年廣元市《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》實(shí)施辦法 (征求意見稿)

2017年10月16日 09:24 來源:廣元市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局

市中心城區(qū)一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償,不再作產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。市中心城區(qū)被征收房屋為唯一住房,面積不足50㎡的按照住房保障政策可納入住房保障范圍,過渡期間按產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式享有過渡費(fèi)。

第二十四條 被征收房屋在本級行政區(qū)域內(nèi)為唯一住房的,面積每戶不足50㎡的還房時無償還夠50㎡,50㎡內(nèi)不補(bǔ)任何差價(jià)。被征收人所選安置房屋可超出被征收房屋建筑面積,超面積部分按以下辦法結(jié)算:

(一)住宅超出10㎡以內(nèi)(含10㎡)部分,按征收時點(diǎn)(征收公告當(dāng)日)的同性質(zhì)同用途房屋市場價(jià)值的70%優(yōu)惠購買;超出10㎡以上部分,按征收時點(diǎn)的同性質(zhì)同用途房屋市場價(jià)值購買。

(二)營業(yè)用房超出5㎡以內(nèi)(含5㎡)部分,按征收時點(diǎn)的同性質(zhì)同用途房屋市場價(jià)值的70%優(yōu)惠購買;超出5㎡以上部分按征收時點(diǎn)的同性質(zhì)同用途房屋市場價(jià)值購買。

(三)原被征收房屋面積大于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋面積,超出部分按市場評估價(jià)值給予一次性貨幣補(bǔ)償。

第二十五條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換后的房屋維修基金等面積內(nèi)由征收單位繳納,超面積部分由被征收人繳納,無論金額多少均由被征收人享有。

第二十六條 選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,被征收人可以選擇臨時安置補(bǔ)償,也可以選擇臨時安置過渡用房。選擇臨時安置過渡用房的,征收單位不再支付臨時安置補(bǔ)償費(fèi)或者停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)。選擇多層、小高層房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的過渡期限不超過被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議并交房之日起二十四個月;選擇高層及超高層房屋作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的過渡期限不超過被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議并交房之日起三十六個月。

第二十七條 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,一次性支?個月的臨時安置過渡費(fèi)。臨時安置過渡費(fèi)按照征收公告之日被征收房屋同類型、同地段房屋租金評估綜合單價(jià)計(jì)算。

第二十八條 過渡期限超過約定的,逾期臨時安置補(bǔ)償費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)分段計(jì)算,及時發(fā)放:(一)征收住宅的,對選擇自行過渡的被征收人,自征收補(bǔ)償協(xié)議約定交房之日起,逾期不足六個月的,逾期時間內(nèi)臨時安置補(bǔ)償費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍發(fā)放;逾期半年以上不足一年的,按逾期時間內(nèi)臨時安置補(bǔ)償費(fèi)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的2倍發(fā)放;逾期一年以上的,按逾期時間內(nèi)臨時安置補(bǔ)償費(fèi)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的3倍發(fā)放。對由征收單位提供周轉(zhuǎn)用房過渡的被征收人,從逾期之月起按月付給臨時安置補(bǔ)助費(fèi);逾期一年以上的,按逾期時間內(nèi)臨時安置補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的2倍發(fā)放;在此期間內(nèi)被征收人有權(quán)繼續(xù)使用安置周轉(zhuǎn)用房。(二)征收非住宅的,超過過渡期限一年以內(nèi)的,逾期時間內(nèi)停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍發(fā)放;超過過渡期限一年以上的,逾期時間內(nèi)停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的2倍發(fā)放。

第二十九條 對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,補(bǔ)償金額由當(dāng)事人協(xié)商選擇下列方式之一確定:(一)按被征收房屋評估總價(jià)的一定比例計(jì)算;(二)按凈利潤損失計(jì)算:具體按照上一年度報(bào)稅務(wù)部門的數(shù)值計(jì)算,或由雙方共同委托中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定;(三)按從業(yè)人員工資收入計(jì)算:從業(yè)人員工資收入根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門公布的本區(qū)域上年度城鎮(zhèn)職工平均工資收入計(jì)算,從業(yè)人數(shù)按實(shí)際從業(yè)人員(不含臨時人員)計(jì)算。無法核定實(shí)際從業(yè)人數(shù)的,可根據(jù)房屋面積或勞動部門備案的勞動合同進(jìn)行認(rèn)定;(四)按被征收房屋租金收益計(jì)算。

第三十條 停產(chǎn)停業(yè)期限的確定:(一)采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補(bǔ)償?shù)?,從簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并交付被征收房屋之日起,到安置房屋交付的次月止;(二)采用貨幣補(bǔ)償方式補(bǔ)償?shù)?,按照補(bǔ)償方案確定的期限一次性給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

第三十一條 征收單位應(yīng)當(dāng)與被征收人依照征收補(bǔ)償方案就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。征收的房屋存在租賃關(guān)系的,征收單位與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議,被征收人負(fù)責(zé)與房屋承租人解除房屋租賃關(guān)系。

第三十二條 附屬物補(bǔ)償參照廣元市集體土地上房屋征收相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十三條 搬遷補(bǔ)償。征收住宅房屋,按產(chǎn)權(quán)戶給予14元/㎡的搬遷補(bǔ)償;征收非住宅房屋,按房屋建筑面積給予營業(yè)用房、辦公倉儲等用房12元/㎡的搬遷補(bǔ)償。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,搬遷補(bǔ)償費(fèi)計(jì)發(fā)兩次;空調(diào)移機(jī)按300元/臺給予搬遷補(bǔ)償,選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的計(jì)發(fā)兩次。生產(chǎn)設(shè)備、名貴樹木、特種養(yǎng)殖等情形的搬遷補(bǔ)償(包括拆卸、搬運(yùn)、安裝和調(diào)試等),委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估后確定。

第五章   獎  勵

第三十四條 被征收人在規(guī)定時限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的,分時段給予每產(chǎn)權(quán)戶總計(jì)不超過100/㎡的獎勵,各時段的具體期限和標(biāo)準(zhǔn)在征收項(xiàng)目補(bǔ)償安置方案中確定。超出規(guī)定期限簽訂協(xié)議的不予獎勵。

第三十五條 被征收人在補(bǔ)償安置協(xié)議簽定后或搬家通知規(guī)定時限內(nèi)完成搬遷騰交舊有房屋的,給予每產(chǎn)權(quán)戶按原房面積50元/㎡的獎勵。超出規(guī)定時限搬遷的不予獎勵。

第三十六條 安置房竣工驗(yàn)收合格后,被征收人在規(guī)定時限內(nèi)返遷接房并結(jié)清差價(jià)款的給予每產(chǎn)權(quán)戶按原舊房面積30元/㎡給予獎勵。超出規(guī)定時限不接房或不結(jié)清差價(jià)款的不予獎勵。

第三十七條 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償并在規(guī)定時限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議和完成搬遷騰交舊有房屋的,按以下標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償獎勵,超出規(guī)定期限簽約和騰交舊房的不予獎勵。

(一)征收住宅,按被征收房屋評估價(jià)值的20%給予購房獎勵。

(二)征收營業(yè)用房,按被征收房屋評估價(jià)值分段累進(jìn)計(jì)算給予購房獎勵,200萬元以下(含200萬元)的按15%計(jì);200萬元至400萬元(含400萬元)的按10%計(jì);400萬元以上的按5%計(jì)。

(三)征收企事業(yè)單位房屋的一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償,不再享受該條獎勵政策。

第三十八條 征收住宅房屋,被征收人選擇調(diào)換安置到高層建筑的,給予公攤面積補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按被征收住宅建筑面積分段累進(jìn)計(jì)算。產(chǎn)權(quán)調(diào)換后的房屋公攤系數(shù)在20%(不含20%)以內(nèi)的,還房后建筑面積給予原被征收房屋建筑面積10%的公攤面積補(bǔ)助;產(chǎn)權(quán)調(diào)換后的房屋公攤系數(shù)在25%(不含25%)以內(nèi)的,還房后建筑面積給予原被征收房屋建筑面積15%的公攤面積補(bǔ)助;產(chǎn)權(quán)調(diào)換后的房屋公攤系數(shù)在25%(含25%)以上的,還房后建筑面積給予原被征收房屋建筑面積18%的公攤面積補(bǔ)助。

第六章 強(qiáng)制執(zhí)行

第三十九條 征收單位與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由征收單位報(bào)請作出房屋征收決定的人民政府依照

國家規(guī)定和本辦法的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對補(bǔ)償決定不服的,可以在規(guī)定期限內(nèi)依法申請行政復(fù)議或者依法提起行政訴訟。

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章   監(jiān)督管理

第四十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。市住建部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源等部門,加強(qiáng)對房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。

第四十一條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立有利于預(yù)防和解決征收與補(bǔ)償糾紛的工作機(jī)制,運(yùn)用協(xié)商、調(diào)解等方法,依法、合理、及時處理被征收人反映的訴求。

第四十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督,并依法向社會公布審計(jì)結(jié)果。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府部門或者有關(guān)單位及其工作人員的監(jiān)察。

第四十三條  房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)依法向社會公開,接受公眾監(jiān)督。未按規(guī)定公布的,不得作為征收補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展征收與補(bǔ)償法律法規(guī)宣傳,對征收補(bǔ)償行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

任何單位和個人對損害被征收人合法權(quán)益的行為,可依法向各級人民政府、征收單位和其他有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。接到投訴、舉報(bào)的人民政府、征收單位和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時核查、處理。

第四十四條 征收單位完成征收補(bǔ)償工作后的15日內(nèi)將相關(guān)征收補(bǔ)償資料歸檔保存;被征收房屋權(quán)屬證書在30日內(nèi)報(bào)登記部門辦理完注銷手續(xù)。

第八章 法律責(zé)任

第四十五條 市、縣(區(qū))人民政府及其相關(guān)行政管理部門、征收單位的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé),有下列情形之一的,由所在單位或者上級主管部門責(zé)令改正,通報(bào)批評;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(一)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

(二)貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的;

(三)實(shí)施未經(jīng)公布的征收補(bǔ)償方案的;

(四)不配合監(jiān)管和審計(jì)工作,未按要求報(bào)送相關(guān)材料的;

(五)其他未按規(guī)定履行職責(zé)的行為。

第四十六條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方法迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的,責(zé)令改正,追回有關(guān)款項(xiàng),限期退還違法所得,對有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評、給予警告;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 采取暴力、威脅等違法方式阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機(jī)關(guān)公文、證件或者有關(guān)證明材料騙取房屋征收補(bǔ)償?shù)?,依法予以追繳,并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五十條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯的評估報(bào)告的,由發(fā)證機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)給予處罰,并記入信用檔案。

第九章   附   則

第五十一條 本辦法自2017年  月  日起施行,有效期5年。

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