據(jù)農業(yè)部相關負責人介紹，我國的土地流轉目前已經取得了很大的成效，全國約35%的農戶土地得到流轉，“誰來種地”的難題也得到了一定的緩解，但“如何種好地”的難題越發(fā)突出，這則需要通過發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)來解決。

2014年國務院下發(fā)了《關于加快發(fā)展生產性服務業(yè)促進產業(yè)結構調整升級的指導意見》，明確了農業(yè)生產性服務業(yè)的發(fā)展方向。最近幾年中央1號文件都要求加快發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)。特別是中央《關于加快構建政策體系培育新型農業(yè)經營主體的意見》，提出了培育服務主體發(fā)展農業(yè)生產性服務的支持政策和具體要求。

據(jù)張宏宇介紹，此次制定下發(fā)的加快發(fā)展生產性服務業(yè)意見，覆蓋從田間到餐桌整個農業(yè)全產業(yè)鏈條。“中國的農民現(xiàn)在生產能力是非常強的，但是賣不出去東西是農民經常遇到的難題。”張宏宇說。怎樣幫助農民營銷，或者說搭建相關的平臺，讓農民生產的農產品能夠貨暢其流，顯得更為迫切。“這需要我們政府包括多元化的社會化服務組織來幫助解決。”

實際上，近年來，隨著現(xiàn)代農業(yè)深入發(fā)展，我國農業(yè)生產性服務業(yè)也加快發(fā)展。服務領域涵蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等各個產業(yè)，涌現(xiàn)出全程托管、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種等多種服務方式，對構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系的作用日益突出。

據(jù)了解，中國擁有農戶2.6億，還有3000萬左右的牧民、漁民、林農。張宏宇介紹稱，以美國為例，雖然直接從事農業(yè)生產的人口僅為2%左右，但為農業(yè)產業(yè)服務的人口超過10%。由此來看，中國的農業(yè)生產性服務業(yè)潛力巨大。