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2017年惠州市集體土地征收與補(bǔ)償暫行規(guī)定(送審稿)

2017年11月10日 09:20 來源:惠州市國土資源局

1. 房屋實際建筑面積與房屋證載建筑面積相符的,按房屋證載建筑面積給予房屋價值補(bǔ)償(包含房屋所占用的宅基地)和一次性簽約補(bǔ)助。

2.房屋證載建筑面積小于房屋實際建筑面積,并且實際建筑面積小于480平方米的,按實際建筑面積給予房屋價值補(bǔ)償(包含房屋所占用的宅基地)和一次性簽約補(bǔ)助。

3. 房屋證載建筑面積小于480平方米,實際建筑面積達(dá)到或超過480平方米的,其中480平方米建筑面積給予房屋價值補(bǔ)償(包含房屋所占用的宅基地)和一次性簽約補(bǔ)助,超過480平方米的部分按建筑重置價格補(bǔ)償,不給予一次性簽約補(bǔ)助。

4. 沒有證載建筑面積的,按本條第(二)項的規(guī)定給予補(bǔ)償。

(二)本規(guī)定第四十條第(五)類住宅房屋貨幣補(bǔ)償辦法:

經(jīng)認(rèn)定可參照合法住宅房屋補(bǔ)償?shù)?,按實際建筑面積給予房屋價值補(bǔ)償(包含房屋所占用的宅基地)和一次性簽約補(bǔ)助,但每棟住宅房屋給予一次性簽約補(bǔ)助的建筑面積不超過480平方米。超過480平方米的部分按建筑重置價格補(bǔ)償,不給予一次性簽約補(bǔ)助。

(三)建筑重置價格的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按照本規(guī)定《惠州市土地征收地上附著物(房屋)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)執(zhí)行。

第四十五條 鼓勵符合房屋置換條件的住宅房屋所有權(quán)人選擇一次性貨幣補(bǔ)償。對符合房屋置換條件的住宅房屋所有權(quán)人自愿放棄房屋置換,全部選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,給予住宅房屋選擇貨幣補(bǔ)償一次性獎勵,按符合房屋置換條件的住宅房屋建筑面積計算,每平方米獎勵900元,每棟房屋最低2萬元,最高40萬元。

第四十六條  各縣(區(qū))人民政府根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本縣(區(qū))實際,制定安置房置換實施辦法,惠城區(qū)人民政府制定的安置房置換實施辦法報市人民政府審批,其他各縣(區(qū))人民政府制定的安置房置換實施辦法報市土地行政主管部門備案。

第四十七條  房屋置換原則:

(一)以被征收集體土地上的住宅房屋價值補(bǔ)償(包含房屋所占用的宅基地)和一次性簽約補(bǔ)助總額,與所選擇安置房的評估價值等值置換。

(二)被征收集體土地上的房屋所有權(quán)人,應(yīng)當(dāng)按等值置換計算出的安置房屋建筑面積,選擇建筑面積最接近的安置房,并且應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

1. 實際選擇安置房屋建筑面積不得大于被征收集體土地上房屋證載建筑面積或?qū)崪y建筑面積10平方米以上;

2.實際選擇安置房的建筑面積不得大于等值置換計算出的安置房屋建筑面積10平方米以上。

(三)除有特別規(guī)定外,安置房價格應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)參照國有土地上商品住宅房屋評估,并根據(jù)房屋的區(qū)位、規(guī)劃設(shè)計條件、交樓標(biāo)準(zhǔn)、土地權(quán)益以及微利的原則進(jìn)行調(diào)整后確定其市場價值。安置房的評估基準(zhǔn)日應(yīng)與被征收集體土地上的住宅房屋評估基準(zhǔn)日相同。

(四)被征收集體土地上的房屋所有權(quán)人,符合住房保障條件的,縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。

(五) 安置房交付標(biāo)準(zhǔn)為按照國家房屋建筑工程竣工驗收規(guī)定,經(jīng)有關(guān)部門驗收合格的毛坯房。

(六)安置房的住宅專項維修資金由縣(區(qū))土地行政主管部門按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)支付,資金支出納入征地成本。

(七)安置房建設(shè)用地為國有劃撥住宅土地。被征收集體土地上的住宅房屋進(jìn)行置換后取得的安置房,按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)交地價和繳交有關(guān)稅費后方可進(jìn)入市場交易。

(八)安置房建設(shè)由被征收集體土地所在的縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織實施。

第四十八條  征地實施單位向被征收集體土地上的房屋所有權(quán)人支付住宅房屋過渡期安置補(bǔ)助費,房屋所有權(quán)人自行解決過渡期住房,住宅房屋過渡期安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:

(一)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,按符合居住使用條件的被征收集體土地上的永久性住宅房屋建筑面積和同區(qū)位同類住宅房屋平均市場租金單價(根據(jù)房屋市場租金分析報告確定)計算,一次性補(bǔ)助12個月。

(二)選擇房屋置換的,過渡期安置補(bǔ)助費分段計算,從搬遷騰空房屋之日起6個月內(nèi),按符合居住使用條件的被征收集體土地上的永久性住宅房屋建筑面積和同區(qū)位同類住宅房屋平均市場租金單價(根據(jù)房屋市場租金分析報告確定)計算。從第7個月開始,按所選擇的安置房建筑面積和同區(qū)位同類住宅房屋平均市場租金單價(根據(jù)房屋市場租金分析報告確定)計算。補(bǔ)助至安置房屋建成后通知交付使用之日后90日止,補(bǔ)助款每6個月支付一次。

第四十九條  “住改商”房屋的補(bǔ)償:

本規(guī)定所稱“住改商”,是指宅基地上的住宅改作商業(yè)經(jīng)營用途的房屋(以下簡稱“住改商”)。

(一)“住改商”的條件:

1.“住改商”房屋應(yīng)當(dāng)是臨被征收集體土地上的房屋片區(qū)的主干道路(一般路寬在12米以上),并且有較多的居住人口或有商業(yè)氛圍,因而具有商業(yè)價值的滿足經(jīng)營使用條件的永久性房屋;

2.在征地預(yù)告發(fā)布之前,取得合法、有效的營業(yè)執(zhí)照;

3.營業(yè)執(zhí)照注冊登記的營業(yè)地址與被征收集體土地上的房屋地址相同;

4.在征地預(yù)告發(fā)布之前,持續(xù)依法納稅;

5. “住改商”房屋經(jīng)權(quán)利人申請,房屋所在地村(居)委會提出初審意見后,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)會同工商、稅務(wù)等有關(guān)部門調(diào)查核實后予以認(rèn)定。

(二)“住改商”面積應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定認(rèn)定:

1.認(rèn)定“住改商”面積,原則上限于臨路永久性房屋一樓實際經(jīng)營的建筑面積。未按商業(yè)用途設(shè)計或改建的房屋二樓及二樓以上部分原則上不認(rèn)定為“住改商“面積,確有實際經(jīng)營的從嚴(yán)認(rèn)定;

2.認(rèn)定“住改商”面積,不得超過實際經(jīng)營樓層的房產(chǎn)證載建筑面積;沒有房產(chǎn)證的,不得超過實際經(jīng)營樓層的依法測繪的建筑面積;

3.實際經(jīng)營樓層中明顯隔斷用于非商業(yè)經(jīng)營的部分不得認(rèn)定為“住改商“面積;

4.未經(jīng)依法批準(zhǔn)加建、擴(kuò)建的房屋和臨時建筑不得認(rèn)定為“住改商”面積。

(三)“住改商”房屋的補(bǔ)償:

1.經(jīng)認(rèn)定符合條件的“住改商”房屋,參照同區(qū)位國有出讓商業(yè)用地房屋評估其市場價值,并按評估市場價值的60%給予補(bǔ)償;

2.經(jīng)營手續(xù)不夠完善,但在征地預(yù)告發(fā)布之前,已持續(xù)經(jīng)營12個月以上且在征地預(yù)告發(fā)布之日和之前持續(xù)在經(jīng)營的房屋,經(jīng)認(rèn)定可參照“住改商”補(bǔ)償?shù)?,參照同區(qū)位國有出讓商業(yè)用地房屋評估其市場價值,并按評估市場價值的50%給予補(bǔ)償;

3. “住改商”房屋權(quán)利人申請置換安置房的,按照本章住宅房屋置換安置房的原則和辦法選擇安置房,但不給予一次性簽約補(bǔ)助和住宅房屋過渡期安置補(bǔ)助費。

第五十條  被征收集體土地上永久性房屋的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償,根據(jù)土地征收前房屋的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。

(一)經(jīng)營性房屋的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償:

1.按被征收集體土地上實際經(jīng)營的永久性房屋建筑面積和同期同類房屋市場租金(根據(jù)房屋市場租金分析報告確定)計算,給予所有權(quán)人一次性6個月的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

2.所有權(quán)人要求按評估價值補(bǔ)償?shù)?,土地征收前房屋的效益,原則上以土地征收前1年內(nèi)實際月平均稅后利潤為準(zhǔn),不能提供納稅情況等證明或者無法核算稅后利潤的,按上年度本地區(qū)同行業(yè)平均稅后利潤額計算。停產(chǎn)停業(yè)期限按6個月計算。

(二)工業(yè)、倉儲用房的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償:

1.工業(yè)、倉儲用房的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償條件:

(1)在征地預(yù)告發(fā)布之前,取得合法、有效的營業(yè)執(zhí)照;

(2)營業(yè)執(zhí)照注冊登記的營業(yè)地址與被征收集體土地上的房屋地址相同;

(3)在征地預(yù)告發(fā)布之前,持續(xù)依法納稅。

2.工業(yè)、倉儲用房的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):

(1)按被征收集體土地上符合使用條件的永久性工業(yè)、倉儲房屋建筑面積和同期同類房屋市場租金(根據(jù)房屋市場租金分析報告確定)計算,給予所有權(quán)人一次性6個月的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

(2)所有權(quán)人要求按評估價值補(bǔ)償?shù)?,土地征收前房屋的效益,原則上以土地征收前1年內(nèi)實際月平均稅后利潤為準(zhǔn),不能提供納稅情況等證明或者無法核算稅后利潤的,按上年度本地區(qū)同行業(yè)平均稅后利潤額計算。停產(chǎn)停業(yè)期限按6個月計算。

(三)對承租人的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償:

房屋所有權(quán)人與承租人的房屋租賃合同由簽約雙方依法處理,征地實施單位可以給予協(xié)助。

對征地預(yù)告發(fā)布之前已簽訂房屋租賃合同,征地預(yù)告發(fā)布之日仍在實際生產(chǎn)經(jīng)營,并根據(jù)征地實施單位的要求,按時搬遷騰空房屋的承租人,給予承租人一次性6個月的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。但是,簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議之日租賃合同的剩余租賃期限不足6個月的,按照實際剩余租賃期限補(bǔ)償。

租賃“住改商”房屋經(jīng)營的,按出租人“住改商”房屋的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償;租賃工業(yè)、倉儲房屋生產(chǎn)經(jīng)營的,按照出租人工業(yè)、倉儲房屋的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

對承租人的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償只能補(bǔ)給集體土地被征收時房屋的實際承租人。

第五十一條 征地預(yù)告發(fā)布之前主體工程已完工但尚未全面建成的框架、混合、磚瓦結(jié)構(gòu)的住宅房屋,由權(quán)利人申請,經(jīng)縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門會同土地行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)認(rèn)定可參照合法建筑給予補(bǔ)償?shù)模瑓⒄諊型恋厣戏课菰u估其市場價值并相應(yīng)扣除土地出讓金及其他費用后給予補(bǔ)償。不給予置換安置房,也不給予一次性簽約補(bǔ)助、住宅房屋過渡期安置補(bǔ)助和限時搬遷獎勵。被征收集體土地所在村的村民且符合“一戶一宅”的除外。

第五十二條  非住宅房屋(包括辦公、工業(yè)、倉儲等各類房屋)應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估其建筑重置價格,按市人民政府有關(guān)規(guī)定審核后給予補(bǔ)償,不給予置換安置房,也不給予一次性簽約補(bǔ)助和住宅房屋過渡期安置補(bǔ)助費。

第五十三條  搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:

(一)有安排宅基地的住宅房屋,按每戶2200元補(bǔ)助搬遷費。

(二)沒有安排宅基地的住宅房屋搬遷補(bǔ)助,按符合居住使用條件的被征收集體土地上的永久性住宅房屋建筑面積計算,15元/平方米,每棟住宅房屋不足1000元的按1000元補(bǔ)助。

(三)沒有安排宅基地的住宅房屋所有權(quán)人選擇房屋置換的,按照本條第(二)項相同標(biāo)準(zhǔn)給予二次搬遷補(bǔ)助費,二次搬遷補(bǔ)助費在安置房屋建成后通知交付使用時支付。

(四)住改商房屋、非住宅房屋的機(jī)器設(shè)備、物資等動產(chǎn)搬遷費,可以委托有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估,并按市人民政府有關(guān)規(guī)定審核后給予補(bǔ)償。

第五十四條   對被征收集體土地上的房屋所有權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并搬遷騰空房屋的,給予限時搬遷獎勵。

自征地實施單位向房屋所有權(quán)人送達(dá)評估機(jī)構(gòu)的分戶評估報告之日起30日內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,并按照協(xié)議約定時間搬遷騰空房屋交付給征地實施單位清拆的,按被征收集體土地上符合使用條件的永久性房屋(包括有安排宅基地的住宅房屋、無安排宅基地的住宅房屋、住改商房屋、非宅基地上的辦公、工業(yè)、倉儲房屋等)建筑面積,給予每平方米300元的限時搬遷獎勵。限時搬遷獎勵金每棟最少2萬元,最多15萬元。未全面建成使用的框架、混合、磚瓦結(jié)構(gòu)房屋和附屬用房(雜物間、牲畜舍、磚墻鐵皮房、活動板房、簡易房)等不計算獎勵金。超過30日后簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議或者未按照補(bǔ)償安置協(xié)議約定的時間搬遷騰空房屋交付征地實施單位清拆的,不予(或取消)此項獎勵。

房屋補(bǔ)償安置協(xié)議的簽約順序與安置房選擇的先后順序掛鉤,先簽訂房屋補(bǔ)償安置協(xié)議的,優(yōu)先選擇安置房。

第五十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)建立“一戶一宅”檔案和臺賬。根據(jù)“一戶一宅”的規(guī)定,對已經(jīng)得到宅基地補(bǔ)償(包括重新安排宅基地、貨幣補(bǔ)償或房屋置換)的住宅房屋所有權(quán)人,未來征地涉及房屋補(bǔ)償時,除上次征地時安排的宅基地被再次征收的外,不再給予宅基地補(bǔ)償。

第五十六條  被征收集體土地上的房屋建筑面積及其所占用的土地面積,應(yīng)當(dāng)委托有測繪資質(zhì)的單位依據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定和測量規(guī)范進(jìn)行測量。測繪機(jī)構(gòu)對測繪結(jié)果依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第五十七條   惠城區(qū)未建設(shè)或者僅建有房屋基礎(chǔ)的宅基地補(bǔ)償:

(一)有集體土地使用證的,按證載面積及同一區(qū)域設(shè)定容積率為4.0、使用年限為70年的國有出讓住宅用地評估價值的60%給予補(bǔ)償。

(二)有建設(shè)用地規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)核發(fā)的批準(zhǔn)文件,或者符合“一戶一宅”并且有區(qū)域規(guī)劃、不超過120平方米的,由權(quán)利人申請,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)核實確認(rèn)后給予補(bǔ)償。

根據(jù)惠城區(qū)基準(zhǔn)地價的劃分,屬于住宅用地I、II、III級范圍內(nèi)的,每平方米土地補(bǔ)償1200元; IV級范圍內(nèi)的,每平方米土地補(bǔ)償1000元; V級范圍內(nèi)的,每平方米土地補(bǔ)償800元; VI級范圍內(nèi)的,每平方米土地補(bǔ)償600元; VI級范圍以外的,每平方米土地補(bǔ)償400元。

房屋基礎(chǔ)按本規(guī)定附件3補(bǔ)償。

其他縣(區(qū))人民政府可根據(jù)本地實際,自行制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第五十八條  房屋所有權(quán)人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并收到補(bǔ)償款或選定安置房后,應(yīng)當(dāng)將被征收集體土地上房屋的土地使用證、房產(chǎn)證等相關(guān)產(chǎn)權(quán)資料原件全部交給征地實施單位,并配合征地實施單位辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記。

第五章  地上附著物(除房屋外)和青苗補(bǔ)償

第五十九條  地上附著物和青苗的補(bǔ)償,應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、權(quán)利人在補(bǔ)償?shù)怯洷碇写_認(rèn)的名稱、種類、結(jié)構(gòu)、規(guī)格、數(shù)量等現(xiàn)狀為依據(jù),并應(yīng)附相應(yīng)的圖紙、照片。

第六十條  地上附著物按重置價格補(bǔ)償。

第六十一條  青苗補(bǔ)償按經(jīng)科學(xué)測算的合理種植密度確定每畝最高補(bǔ)償棵數(shù),超過每畝最高補(bǔ)償棵數(shù)的部分不予補(bǔ)償,達(dá)不到每畝最高補(bǔ)償棵數(shù)的按實際棵數(shù)補(bǔ)償。

線形種植的青苗應(yīng)按經(jīng)科學(xué)測算的合理種植密度確定補(bǔ)償棵數(shù),所有種植樹木的冠幅總和不得超過種植土地長度的2倍(例如土地總長為100米,種植樹木的冠幅總和不得超過200米)。超過種植密度的部分不予補(bǔ)償,達(dá)不到最高補(bǔ)償棵數(shù)的按實際棵數(shù)補(bǔ)償。

第六十二條  征地涉及管線遷移的,管線遷移工作由本項目建設(shè)單位牽頭協(xié)調(diào),管線業(yè)主單位負(fù)責(zé)組織實施。按照原規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和功能的管線重置價格給予補(bǔ)償。對因改造、擴(kuò)容、超過原標(biāo)準(zhǔn)等所增加的費用,由管線業(yè)主單位承擔(dān)。不能確定管線業(yè)主單位或者管線業(yè)主單位不接受補(bǔ)償?shù)?,由本項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)實施管線遷移,補(bǔ)償費用列入項目建設(shè)成本。

第六十三條  根據(jù)《廣東省殯葬管理辦法》有關(guān)規(guī)定,在被征收集體土地范圍內(nèi)的墳?zāi)?,征地實施單位?yīng)登報或張貼通告,墳主應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)辦理遷墳事宜,當(dāng)?shù)貧浽峁芾聿块T應(yīng)予以協(xié)助。過期無人辦理遷墳事宜的,按無主墳處理。

各縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)攸c設(shè)置公益性墓地,為征收集體土地提供遷墳用地。墳?zāi)惯w移可以選擇政府安排的墓地,不遷移到政府安排墓地的,其選擇墓地必須符合國務(wù)院《殯葬管理條例》、《廣東省殯葬管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

遷移到各縣(區(qū))人民政府設(shè)置的公益性墓地的,按墳?zāi)?平方米/穴,金埕2平方米安放4個的標(biāo)準(zhǔn)安排。按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償之后,墳?zāi)惯w移費、修建費、管理費及其他費用均由補(bǔ)償領(lǐng)取人承擔(dān)。

第六十四條  地上附著物和青苗補(bǔ)償實行全市統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),并按照本規(guī)定附件3、附件4、附件5的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

第六十五條 以下地上附著物和青苗不予補(bǔ)償:

(一)征地預(yù)告發(fā)布之后,在征地范圍內(nèi)搶建的地上附著物和搶種的青苗;

(二)違法建造的房屋(含房屋基礎(chǔ))及其他建(構(gòu))筑物;

(三)挖、填土方工程;

(四)已死亡的青苗;

(五)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定不予補(bǔ)償?shù)摹?/p>

第六十六條  征地預(yù)告發(fā)布以后,被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,積極做好防止“三搶”(搶搭、搶建、搶種)工作,沒有出現(xiàn)“三搶”情況;在規(guī)定期限內(nèi)交付土地,積極配合完成征地相關(guān)手續(xù)的,可給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織每畝5000元的獎勵。獎勵費用列入征地成本。征地預(yù)告發(fā)布以后,有搶搭、搶建、搶種情況,或超過規(guī)定期限交付土地的,不予獎勵。

第六章  責(zé)任追究

??第六十七條??在征地補(bǔ)償安置工作中,單位和個人有下列情形之一的,依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

(一)違反國家和省、市征地補(bǔ)償政策,故意損害國家、集體利益或個人合法權(quán)益的;

(二)玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊的;

(三)與被征收人、權(quán)利人惡意串通、弄虛作假,騙取補(bǔ)償或補(bǔ)助的;

(四)擾亂征地補(bǔ)償秩序、阻礙征地工作、妨礙依法執(zhí)行公務(wù)的。

第六十八條   被征地集體經(jīng)濟(jì)組織或個人采取弄虛作假、偽造、涂改土地和房屋權(quán)屬、人口等證明材料及其他違法行為騙取補(bǔ)償或補(bǔ)助的,應(yīng)當(dāng)依法追回違法所得;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章  附??則

第六十九條  本規(guī)定所稱“樹木胸徑”,是指喬木主干離地表面1.3米處的直徑,斷面畸形時,測取最大值和最小值的平均值;“地徑”是指地面以上30厘米處的直徑;“樹冠投影直徑”是指樹冠所覆蓋的地面的直徑。

本規(guī)定所稱“魚塘深度”,是指魚塘基面平均高度至塘底淤泥表面平均高度間的距離。“魚塘水面面積”是指魚塘正常蓄水的水面面積,魚塘養(yǎng)殖補(bǔ)償按魚塘水面面積計算。

本規(guī)定所稱“重置價格”,是指在現(xiàn)時市場條件下,重新購置或建造與被征收集體土地上應(yīng)補(bǔ)償?shù)馁Y產(chǎn)功能相同的全新資產(chǎn)所需要的費用。房屋重置價格包含前期費用、建安成本及其他費用,不包含房屋所占用的土地使用權(quán)。房屋重置價格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附件3。

第七十條 特殊房屋、構(gòu)筑物(包括特殊宗祠、廟宇,特大墳?zāi)沟龋?,各縣(區(qū))人民政府可根據(jù)實際情況,制定合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),惠城區(qū)人民政府制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)報市人民政府審批,其他縣(區(qū))人民政府制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),報市土地行政主管部門備案。

本規(guī)定沒有補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(包括各縣(區(qū))人民政府根據(jù)本規(guī)定要求制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)),也沒有可參照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償項目,一般應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估,并按市人民政府有關(guān)規(guī)定審核后給予補(bǔ)償。委托方和相關(guān)當(dāng)事方應(yīng)當(dāng)在委托書簽訂之后評估機(jī)構(gòu)對被評估資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場勘查前,根據(jù)被評估資產(chǎn)情況和評估機(jī)構(gòu)要求提供評估所需資料,評估基準(zhǔn)日為征地預(yù)告發(fā)布之日。

對征地工作中按正常程序和標(biāo)準(zhǔn)無法解決的個案問題,由縣(區(qū) )土地行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出解決方案,并報本縣(區(qū) )人民政府批準(zhǔn)后實施。

第七十一條  各縣(區(qū) )人民政府應(yīng)當(dāng)建立評估、測繪、法律等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備選庫。依法、擇優(yōu)選定入庫機(jī)構(gòu),建立和完善入庫機(jī)構(gòu)的選定、考評、獎勵、管理等機(jī)制,入庫機(jī)構(gòu)實行動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰。

征地項目的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從備選庫中選定,評估、測繪機(jī)構(gòu)由縣(區(qū) )土地行政主管部門統(tǒng)一委托,法律服務(wù)機(jī)構(gòu)由縣(區(qū))法制局統(tǒng)一委托。 委托方應(yīng)與受托中介機(jī)構(gòu)簽訂委托合同。

各縣(區(qū) )人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本縣(區(qū) )實際,制定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法。

第七十二條 市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織成立評估專家委員會,評估專家委員會由評估師、價格、法律等方面專家組成。

權(quán)利人或者征地實施單位對評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向市評估專家委員會申請鑒定。評估專家委員會應(yīng)當(dāng)選派成員組成專家組(專家組成員為3人以上單數(shù)),對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)做出的復(fù)核結(jié)果進(jìn)行鑒定,并出具書面鑒定意見。

第七十三條  委托第三方進(jìn)行清點工作的,苗木清點費標(biāo)準(zhǔn)為2元/平方米,每戶最低收費1000元。存貨、設(shè)備清點費按正常存放貨物和安裝設(shè)備的房屋建筑面積或占地面積計算,10元/平方米,每戶最低收費1000元。清點費在工作經(jīng)費中列支。

第七十四條 各縣(區(qū))人民政府可根據(jù)本規(guī)定結(jié)合本縣區(qū)實際,制定實施細(xì)則,并報市土地行政主管部門備案。

本規(guī)定施行前已發(fā)布征地預(yù)告并已實施征地的項目,仍按惠州市人民政府《惠州市加強(qiáng)建設(shè)項目征地拆遷管理規(guī)定》(惠府令第86號)和《惠州市加強(qiáng)建設(shè)項目征地拆遷管理補(bǔ)充規(guī)定》(惠府【2015】174號)施行。本規(guī)定施行前已發(fā)布征地預(yù)告但未實施征地的項目,按本規(guī)定實施。

第七十五條  國家、省的法律、法規(guī)、規(guī)章對土地征收補(bǔ)償另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第七十六條  本規(guī)定自201X年XX月1日起施行,有效期3年?!痘葜菔屑訌?qiáng)建設(shè)項目征地拆遷管理規(guī)定》(惠府令第86號)和《惠州市加強(qiáng)建設(shè)項目征地拆遷管理補(bǔ)充規(guī)定》(惠府【2015】174號)及市人民政府、縣(區(qū))人民政府原制定的與本規(guī)定不符的其他規(guī)定,同時廢止。

附件:1.惠州市各縣(區(qū))征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

2.惠州市集體土地征收地上附著物(房屋)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

3.惠州市集體土地征收地上附著物(除房屋)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

4.惠州市集體土地征收青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

5.惠州市集體土地征收養(yǎng)殖產(chǎn)品補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

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