（二）畜牧業(yè)提質(zhì)增效工程
健全良種繁育體系，以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖為主攻方向，建成一批生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)板塊，建立優(yōu)質(zhì)飼草基地，認(rèn)真開展動(dòng)物疫病防治，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫病流行。對(duì)于貧困村貧困戶發(fā)展畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先享受扶持政策。
1.加快肉?；乜h建設(shè)：在岐蔡路沿線、關(guān)中環(huán)線兩側(cè)以鳳鳴鎮(zhèn)、雍川鎮(zhèn)、青化鎮(zhèn)、京當(dāng)鎮(zhèn)等鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，依托秦寶良種牛繁育有限公司、秦源牧業(yè)有限公司、優(yōu)澳美肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)、惠鑫畜牧專業(yè)合作社，建成百頭以上的肉牛育肥場(chǎng)10個(gè)，50頭以上的肉牛家庭牧場(chǎng)15個(gè)。
2.培育肉羊生產(chǎn)基地：以慶美豐牧業(yè)開發(fā)公司、秦北肉羊有限公司為依托，在全縣建成8個(gè)年出欄500只以上肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)。由合作社牽頭，農(nóng)戶飼養(yǎng)母羊、自繁自育為主，在全縣建成5個(gè)養(yǎng)羊?qū)I(yè)村。
3.加快肉雞第一縣建設(shè)：蛋雞生產(chǎn)以鳳鳴鎮(zhèn)、蒲村鎮(zhèn)、益店鎮(zhèn)、青化鎮(zhèn)等鎮(zhèn)蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)建設(shè)為主，發(fā)展千只以上蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)45戶，發(fā)展10萬(wàn)只蛋雞生產(chǎn)企業(yè)1家。肉雞發(fā)展以益店大成公司、天和大成禽業(yè)公司、匯豐大成禽業(yè)公司等龍頭企業(yè)為主在益店鎮(zhèn)、青化鎮(zhèn)、故郡鎮(zhèn)發(fā)展出欄5萬(wàn)只肉雞養(yǎng)殖戶12戶，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化肉雞大棚30座，爭(zhēng)取建成全市肉雞生產(chǎn)第一縣。
4.提高生豬市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力：生豬發(fā)展以關(guān)環(huán)線、西寶北線、岐蔡線兩側(cè)為主，大力推廣長(zhǎng)白、大約克、杜洛克三元雜交瘦肉型品種，以岐山縣種公豬站為中心，建設(shè)14個(gè)生豬良種精液配送點(diǎn)，加快全縣生豬良種改良步伐，使優(yōu)質(zhì)三元雜交商品豬比重提高到80％以上。通過(guò)生豬人工授精技術(shù)實(shí)施改良，全縣生豬良種覆蓋率達(dá)到95%以上。
5.推動(dòng)奶牛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展以前進(jìn)牧業(yè)、寶雞天和畜牧業(yè)有限公司、寶雞得力康岐山棗林奶牛場(chǎng)、龍輝奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、綠葉牧業(yè)公司、嘉泰隆奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、小強(qiáng)奶牛小區(qū)、華港奶牛小區(qū)、杏園奶牛小區(qū)為重點(diǎn)建成9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場(chǎng)（小區(qū)）。實(shí)施奶牛業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場(chǎng)（小區(qū)）7個(gè)，規(guī)模奶牛場(chǎng)2個(gè)。
6.抓好重大動(dòng)物疫病防控：開展重大動(dòng)物疫病實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，探索有效的預(yù)防和控制措施，推廣重大動(dòng)物疫病綜合防控技術(shù)、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫技術(shù)。強(qiáng)化畜禽基礎(chǔ)免疫，強(qiáng)制免疫密度、掛標(biāo)率、建檔率達(dá)到100%，強(qiáng)化技術(shù)檢測(cè)與監(jiān)督規(guī)范，確保清凈無(wú)疫。
7.強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管：嚴(yán)格按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)要求，加大屠宰企業(yè)監(jiān)管力度，確保生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)管不留死角。加大“瘦肉精”抽檢力度，強(qiáng)化對(duì)屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”的監(jiān)管和查處。嚴(yán)格執(zhí)行屠宰檢疫制度，嚴(yán)禁病死或死因不明畜禽、檢疫不合格畜禽進(jìn)場(chǎng)屠宰，確保出場(chǎng)肉品安全。
8.加大畜禽養(yǎng)殖污染治理：按照管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管安全的的總體要求，做好畜禽養(yǎng)殖污染綜合利用指導(dǎo)工作。依據(jù)《畜禽污染防治條例》、《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，今后五年，對(duì)全縣養(yǎng)殖場(chǎng)全面調(diào)查，摸底整改，建設(shè)糞污處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)雨污分流。劃定縣區(qū)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，對(duì)前村后場(chǎng)、村中養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)施搬遷、關(guān)閉措施，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)一戶，取締一戶。
（三）現(xiàn)代果業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程
以現(xiàn)代果業(yè)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，以改造喬化、發(fā)展矮化為路徑，延長(zhǎng)加工鏈條，加強(qiáng)信息和果品質(zhì)量檢測(cè)建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)開拓，推進(jìn)果業(yè)提質(zhì)增效。對(duì)于貧困村、貧困戶發(fā)展果業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先享受扶持政策。
1.加快科技創(chuàng)新，提升果業(yè)整體水平。一是大力開展果品提質(zhì)增效工程。加快高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，大幅度提高優(yōu)質(zhì)果率，狠抓示范園建設(shè)。5年內(nèi)，建成12個(gè)300畝以上蘋果幼樹標(biāo)準(zhǔn)化管理示范園，建設(shè)百畝以上連片蘋果示范園46個(gè)，建成8個(gè)500畝以上獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化管理示范園，建成12處共6000畝優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)示范園。二是建立健全果業(yè)技術(shù)推廣體系。加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門、大專院校和科研機(jī)構(gòu)的交流合作，不斷加大科研攻關(guān)和資金投入力度，以科技創(chuàng)新為支撐，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是強(qiáng)化果農(nóng)培訓(xùn)。每年培訓(xùn)果農(nóng)3萬(wàn)人次以上，全面提高果農(nóng)的綜合素質(zhì)和生產(chǎn)技能，實(shí)現(xiàn)果品生產(chǎn)、質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益的突破。
2.大力扶持龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，加速推進(jìn)果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。對(duì)龍頭企業(yè)在果業(yè)產(chǎn)區(qū)建設(shè)生產(chǎn)、加工、出口基地的進(jìn)行補(bǔ)貼。發(fā)揮龍頭企業(yè)在引進(jìn)、示范和推廣新品種、新技術(shù)等方面的作用，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。利用龍頭企業(yè)開拓市場(chǎng)能力強(qiáng)、信息靈敏的優(yōu)勢(shì)，把市場(chǎng)信息、先進(jìn)適用技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)及時(shí)傳送給農(nóng)戶。支持龍頭企業(yè)進(jìn)行蘋果和獼猴桃精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。大力扶持各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織，到2021年新建果業(yè)專業(yè)合作社30個(gè)，全縣達(dá)到45個(gè)，示范帶動(dòng)果農(nóng)戶2.3萬(wàn)戶，提高農(nóng)民的組織化程度，發(fā)揮其在產(chǎn)銷銜接、技術(shù)服務(wù)和果品銷售等方面的作用。
3.加大果品推介和招商引資力度，強(qiáng)化市場(chǎng)體系建設(shè)。繼續(xù)開展以蘋果、獼猴桃為主的農(nóng)產(chǎn)品促銷活動(dòng)。組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和果品經(jīng)銷大戶，到國(guó)內(nèi)外大中城市參加各類農(nóng)業(yè)博覽會(huì)或舉辦產(chǎn)品展示展銷會(huì)。大力開展果品招商引資和名牌產(chǎn)品宣傳推介活動(dòng)，促進(jìn)交流與合作，吸引更多企業(yè)來(lái)我縣投資果業(yè)，建立基地、從事貯藏加工和高科技產(chǎn)品的開發(fā)。每年在新聞媒體上開展廣告宣傳，全面提高我縣果品在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的知名度和占有率。加大果品營(yíng)銷貯藏設(shè)施建設(shè)力度，集散地市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范交易秩序，強(qiáng)化對(duì)果品銷售及加工產(chǎn)品的市場(chǎng)預(yù)測(cè)服務(wù)，保障銷售順暢。
4.加強(qiáng)果品文化建設(shè)，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是建立休閑觀光果園。依托我縣得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)“一村一品”特色果品專業(yè)村為契機(jī)，發(fā)展休閑觀光果園。在休閑觀光果園中，可設(shè)置發(fā)展不同品種、不同季節(jié)的自采果園，讓游客在觀光旅游中了解果品文化，掌握果品生產(chǎn)、加工貯藏、營(yíng)養(yǎng)保健等方面的知識(shí)。二是大力發(fā)展藝術(shù)蘋果、保健蘋果、特型蘋果等特色蘋果產(chǎn)業(yè)，將蘋果產(chǎn)業(yè)與剪紙藝術(shù)、民俗文化等結(jié)合，研究開發(fā)工藝蘋果、富硒富鈣果、祝壽果、情侶果等，努力搞好種苗繁育基地建設(shè)，探索發(fā)展一批集旅游觀光、休閑度假等功能于一體的果品產(chǎn)業(yè)帶和觀光農(nóng)業(yè)區(qū)。
（四）設(shè)施瓜菜基地建設(shè)工程
以標(biāo)準(zhǔn)化示范園創(chuàng)建為抓手，穩(wěn)步擴(kuò)大生產(chǎn)基地規(guī)模，健全種苗繁育體系，推進(jìn)品種良種化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、銷售品牌化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)設(shè)施瓜菜產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，對(duì)于貧困村、貧困戶發(fā)展設(shè)施瓜菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先享受扶持政策。
1.岐蔡線萬(wàn)畝設(shè)施瓜菜基地建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片的發(fā)展思路，沿岐蔡路精心打造設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)規(guī)劃為岐蔡公路兩側(cè)的鳳鳴鎮(zhèn)河家道村、孝子陵村、四崖頭村、太子村，雍川鎮(zhèn)楊柳村、麥禾營(yíng)村、板塌村、獨(dú)殿頭村以及棗林鎮(zhèn)北營(yíng)村。重點(diǎn)扶持棚體及配套設(shè)施建設(shè)，每年新建設(shè)施瓜菜大棚1000畝，逐步將岐蔡路沿線建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。
2.蔬菜集約化育苗體系建設(shè)。圍繞設(shè)施瓜菜基地建設(shè)，以岐蔡路為軸，每年新建設(shè)施瓜菜育苗點(diǎn)50畝，培育優(yōu)質(zhì)瓜菜種苗，滿足生產(chǎn)需求。
3.無(wú)公害地膜大蒜基地建設(shè)。以鳳鳴鎮(zhèn)半個(gè)城、鞏寺等村為重點(diǎn)，建設(shè)無(wú)公害地膜大蒜大棚基地2000畝。
4.無(wú)公害透心紅胡蘿卜基地建設(shè)。依托鳳鳴鎮(zhèn)蒼頡廟老牌蔬菜專業(yè)村優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)紅胡蘿卜產(chǎn)業(yè)，鞏固建立無(wú)公害透心紅胡蘿卜基地1000畝。
（五）全程機(jī)械化示范工程
圍繞提升農(nóng)機(jī)化水平，助推特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極培育新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化。
1.農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化示范。圍繞糧食生產(chǎn)，重點(diǎn)推廣小麥玉米全程機(jī)械化示范，年建立小麥玉米機(jī)收示范10萬(wàn)畝，全縣耕種收農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到85%以上。
2.保護(hù)性耕作示范推廣。建設(shè)10個(gè)保護(hù)性耕作示范區(qū)，重點(diǎn)推廣小麥玉米免耕栽培技術(shù)，實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)作業(yè)補(bǔ)助，引進(jìn)試驗(yàn)新型機(jī)具。
3.農(nóng)作物秸稈機(jī)械化綜合利用。年建設(shè)秸稈還田、免耕播種機(jī)械化萬(wàn)畝示范田5個(gè)，扶持培育秸稈綜合利用示范合作社10個(gè)。
4.新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體培育提升。扶持建設(shè)10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，積極探索開展糧食農(nóng)機(jī)托管服務(wù)，發(fā)展糧食規(guī)模化生產(chǎn)。
5.農(nóng)機(jī)深松整地工程。圍繞農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目，年推廣90馬力以上大型拖拉機(jī)15臺(tái)，推廣深松機(jī)具20臺(tái)。
（六）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程
大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品。不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化源頭治理、過(guò)程管控和質(zhì)量追溯，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)。建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，使檢測(cè)范圍覆蓋產(chǎn)地環(huán)境、投入品、農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)全過(guò)程。
2.“三品一標(biāo)”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣力度，積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，到2021年，全縣認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地35個(gè)，認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)，綠色食品10個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。
3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。每年在10家“三品一標(biāo)”企業(yè)、合作社、園區(qū)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，進(jìn)行生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程監(jiān)管，建成縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)和企業(yè)追溯信息終端，到2021年，使追溯產(chǎn)品基本覆蓋我縣主要農(nóng)產(chǎn)品，追溯范圍擴(kuò)大到80%以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。
（七）特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程
緊緊圍繞省市發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)的大好機(jī)遇，結(jié)合我縣實(shí)施的全域生態(tài)建設(shè)和“森林四圍”工程，做大做強(qiáng)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
1.苗木花卉基地建設(shè)。依托市場(chǎng)需求，按照“大基地、大市場(chǎng)、大龍頭、大服務(wù)”的總體要求，以高品質(zhì)優(yōu)質(zhì)樹種苗木為主體，以注重傳統(tǒng)花卉種植業(yè)向投資花卉全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，走差異化、質(zhì)量型為主的發(fā)展道路，推動(dòng)花木生產(chǎn)由勞動(dòng)、土地密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)岐山花木產(chǎn)業(yè)的高起點(diǎn)發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕超越提供有力支撐。到2021年，面積達(dá)到5萬(wàn)畝以上，其中綠化苗木2萬(wàn)畝，觀賞苗木1萬(wàn)畝，綠化苗木1萬(wàn)畝，盆景0.5萬(wàn)畝，鮮切花、高檔盆花0.5萬(wàn)畝。
2.干雜果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展壯大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)模，五年內(nèi)規(guī)劃發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林6000畝，花椒經(jīng)濟(jì)林1萬(wàn)畝。通過(guò)實(shí)施干雜果經(jīng)濟(jì)林，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加速地方特色產(chǎn)業(yè)形成，進(jìn)而輻射帶動(dòng)全縣特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使干雜果經(jīng)濟(jì)林在發(fā)揮生態(tài)效益的同時(shí)成為農(nóng)民增收的富民工程，逐步建立促進(jìn)生態(tài)改善、農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展之路。
3.林下種養(yǎng)殖發(fā)展。開展林下種植養(yǎng)殖等立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，使林、農(nóng)、牧各業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，循環(huán)相互協(xié)調(diào)發(fā)展，計(jì)劃到2021年發(fā)展林下種植業(yè)面積3萬(wàn)畝，林藥（柴胡、黨參）種植2萬(wàn)畝，木本油料（油用牡丹）1萬(wàn)畝；發(fā)展以林下養(yǎng)殖土雞、生豬、肉牛、肉羊?yàn)橹鞯酿B(yǎng)殖業(yè)，五年共出欄66萬(wàn)頭（只），其中生豬出欄4萬(wàn)頭，肉牛2萬(wàn)頭，肉羊10萬(wàn)只，土雞50萬(wàn)只。
4.森林旅游發(fā)展。依托全縣現(xiàn)有的1個(gè)省級(jí)崛山森林公園、1個(gè)落星灣國(guó)家濕地公園，大力發(fā)展森林生態(tài)旅游。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在城郊結(jié)合部、名勝景區(qū)周邊、重點(diǎn)林區(qū)所在貧困村發(fā)展森林旅游，打造一批集休閑、觀光、度假、體驗(yàn)、教育、展示為一體發(fā)展森林小鎮(zhèn)和森林人家建設(shè)，到2021年，建成森林小鎮(zhèn)3個(gè)，森林人家100戶。指導(dǎo)有條件的村發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、開心農(nóng)場(chǎng)、觀光采摘園和垂釣中心等項(xiàng)目，充分吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶參與接待和服務(wù)，增加群眾收入。
六、保障措施
（一）落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展
認(rèn)真落實(shí)中央和省市各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，在全縣范圍內(nèi)實(shí)施耕地地力支持保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、奶牛凍精補(bǔ)貼、生豬良種補(bǔ)貼、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、退耕還林補(bǔ)助等一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。貫徹執(zhí)行中省扶持奶牛、生豬和設(shè)施蔬菜建設(shè)、林果業(yè)、苗木花卉發(fā)展等一系列扶持政策，做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，全面完成全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，貫徹《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民和其它因發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的土地，需要進(jìn)行流轉(zhuǎn)的要堅(jiān)持平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行流轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民群眾的土地承包權(quán)不受侵犯。
（二）強(qiáng)化政策支持，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
縣上把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做為全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的重要舉措來(lái)抓，制定政策，統(tǒng)籌推進(jìn)，加快產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)升級(jí)步伐。一是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)；二是對(duì)在產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域內(nèi)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地、帶動(dòng)貧困戶成效顯著的涉農(nóng)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶優(yōu)先推薦申報(bào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、各類示范基地和省市農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目；三是加大涉農(nóng)項(xiàng)目整合力度，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模大、特色突出、示范引領(lǐng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基地，縣上將有效整合水利、林業(yè)、國(guó)土、商務(wù)工信及其它資金，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，加大支持力度，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)劃順利實(shí)施
縣上成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、財(cái)政局、水利局、林業(yè)局、國(guó)土資源局、招商局、環(huán)保局和各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入縣上崗位責(zé)任制考核，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)占比、土地流轉(zhuǎn)率、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行考核，逐年提升考核分值，確保規(guī)劃順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。
