關(guān)于印發(fā)岐山縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2021年）的通知
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門(mén)：
《岐山縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2021年）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
岐山縣人民政府
2017年9月11日
岐山縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2021年）
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型期，按照《岐山縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和省市有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
“十二五”期間，全縣認(rèn)真貫徹中央和省市各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美為目標(biāo)，按照“穩(wěn)糧擴(kuò)經(jīng)、優(yōu)果興牧”的發(fā)展思路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)糧、特色果菜、畜牧養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)效益顯著提高，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出健康穩(wěn)定的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（一）糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連年豐產(chǎn)豐收。認(rèn)真落實(shí)中省各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，大力實(shí)施農(nóng)作物良種補(bǔ)貼，以高產(chǎn)創(chuàng)建為抓手，積極實(shí)施單產(chǎn)提升工程，在勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移、重大自然災(zāi)害交替發(fā)生等不利因素下，糧食生產(chǎn)成功打破豐歉波動(dòng)的傳統(tǒng)周期，生產(chǎn)能力連續(xù)13年穩(wěn)定在26萬(wàn)噸以上，實(shí)現(xiàn)連年豐收。2016年，全年共收獲糧食作物71.39萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到26.23萬(wàn)噸，圓滿完成省市下達(dá)我縣的糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“十三連豐”。其中44.46萬(wàn)畝夏糧平均畝產(chǎn)380公斤，總產(chǎn)16.91萬(wàn)噸；26.93萬(wàn)畝秋糧平均畝產(chǎn)346公斤，總產(chǎn)9.32萬(wàn)噸，糧食單產(chǎn)位居?xùn)|四縣前列。
（二）果業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。在果業(yè)生產(chǎn)上，以調(diào)整品種結(jié)構(gòu)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、發(fā)展綠色有機(jī)果品為重點(diǎn)，以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金果業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為依托，“十二五”期間新建果園2.6萬(wàn)畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)建園6000畝，建設(shè)果園節(jié)水灌溉4900畝，截止2016年，全縣果園總面積達(dá)到14.4萬(wàn)畝，果品總產(chǎn)達(dá)到17.8萬(wàn)噸，全縣南桃北果產(chǎn)業(yè)布局初步形成，果業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益同步提升，布局、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，果業(yè)已成為全縣農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。
（三）設(shè)施瓜菜實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。“十二五”期間，在蔬菜生產(chǎn)上，加快設(shè)施蔬菜基地建設(shè)。2016年新建設(shè)施蔬菜1500畝，以鳳鳴、故郡為中心的3萬(wàn)畝設(shè)施瓜菜基地建設(shè)步伐加快，太子村千畝設(shè)施瓜菜基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。在蔡家坡宋家堯村、鳳鳴鎮(zhèn)南郭村、太子村等示范園推廣水肥一體化、秸稈生物反應(yīng)堆500畝。截止2016年，全縣蔬菜栽培面積達(dá)到11.3萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到18.28萬(wàn)噸，其中設(shè)施蔬菜面積達(dá)到3.08萬(wàn)畝，設(shè)施瓜菜發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，成為農(nóng)民增收新亮點(diǎn)。
（四）畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。“十二五”期間，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，推廣科學(xué)養(yǎng)殖模式，故郡5000頭奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、大成30萬(wàn)套父母代肉種雞、石羊年產(chǎn)18萬(wàn)噸飼料加工等重大項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)達(dá)效。新建各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）22個(gè)，新發(fā)展年出欄5萬(wàn)只肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)12戶，肉雞大棚5個(gè)，累計(jì)創(chuàng)建省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)12個(gè)、縣級(jí)5個(gè)，完成17家養(yǎng)殖場(chǎng)污染減排任務(wù)。截止2016年底，全縣奶牛存欄2.6萬(wàn)頭，生豬存欄18.26萬(wàn)頭，羊存欄4.4萬(wàn)只，家禽存欄129萬(wàn)只；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到2.14萬(wàn)噸、1.49萬(wàn)噸、6.82萬(wàn)噸。
（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞優(yōu)質(zhì)糧食、畜牧養(yǎng)殖、特色果品、設(shè)施瓜菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展一村一品，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平得到顯著提升。截止目前，被省上認(rèn)定有一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特色的一村一品示范村82個(gè)，一鄉(xiāng)一業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)5個(gè)。全縣農(nóng)民合作社達(dá)到217個(gè)，認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)50家，全縣省、市級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到37家。指導(dǎo)7戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，8戶專業(yè)合作社建立電子商務(wù)企業(yè)，協(xié)助家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶及個(gè)體工商戶共建成電子商戶10戶，協(xié)助開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品7個(gè)，天緣食醋和百年美陽(yáng)臊子肉喜獲“寶雞市最受消費(fèi)者歡迎十大品牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)。
（六）林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，實(shí)施生態(tài)化發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。截止2016年，全縣建成核桃林5.16萬(wàn)畝，其中核桃經(jīng)濟(jì)林2.5萬(wàn)畝，退耕還林1.36萬(wàn)畝，天然核桃林1.3萬(wàn)畝；花椒1.01萬(wàn)畝，苗木花卉3105畝；藥材種植4315畝，油用牡丹3000畝。發(fā)展以林禽林蜂為主的林下生態(tài)養(yǎng)殖12.97萬(wàn)頭（只）。扶持發(fā)展林下產(chǎn)品采集加工企業(yè)3個(gè)，先后組建林業(yè)協(xié)會(huì)1個(gè)、林業(yè)專業(yè)合作社8個(gè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、組織化步伐加快。
（七）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。在糧食作物穩(wěn)定增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，截至2016年，全縣果園、蔬菜種植總面積分別達(dá)到14.4萬(wàn)畝和11.3萬(wàn)畝，新建溫室大棚1.6萬(wàn)畝，核桃、花椒、藥材等面積達(dá)到7.8萬(wàn)畝，糧經(jīng)比達(dá)到65:35。畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展迅速，全縣各類(lèi)養(yǎng)殖大場(chǎng)大戶累計(jì)達(dá)到476個(gè)，其中規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)。主要農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中、向農(nóng)業(yè)園區(qū)集中、向種養(yǎng)大戶集中，果、畜、菜及特色農(nóng)產(chǎn)品不斷增加，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，“南桃北果中瓜糧畜菜”的產(chǎn)業(yè)布局初具雛形。
（八）農(nóng)民收入持續(xù)增加。為了進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞農(nóng)民增收規(guī)劃，積極落實(shí)舉措，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作，使農(nóng)民收入渠道進(jìn)一步拓寬，政策性收入和外出務(wù)工等收入明顯增加。2016年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到39.69億元，增長(zhǎng)3.7%，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11343元，增長(zhǎng)8.2%。
二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)
當(dāng)前，受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)節(jié)和內(nèi)在動(dòng)因發(fā)生了變化，農(nóng)業(yè)進(jìn)入傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，步入提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式的加速期，既有許多有利因素，也存在不少挑戰(zhàn)問(wèn)題。
（一）發(fā)展機(jī)遇。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，農(nóng)村改革深入推進(jìn)，體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨戰(zhàn)略機(jī)遇。一是消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，人民群眾生活水平不斷提高，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了消費(fèi)需求和廣闊的市場(chǎng)空間。二是改革創(chuàng)新有利于激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。土地流轉(zhuǎn)加快推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的制度藩籬逐步破除，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的改革紅利加快釋放。三是產(chǎn)業(yè)鏈條延伸有利于拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵不斷豐富，農(nóng)業(yè)功能不斷開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)接二連三、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)日益顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)邊界不斷拓展。四是“四化同步”發(fā)展有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)及社會(huì)工商資本大量投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供了現(xiàn)代生產(chǎn)要素和管理模式。
（二）面臨挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在多年連豐的高起點(diǎn)上，支撐動(dòng)力在消減，制約因素在增多，新老問(wèn)題交織疊加，內(nèi)外矛盾集中顯現(xiàn)。一是統(tǒng)籌保供給和保生態(tài)難度加大。農(nóng)業(yè)資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，面源污染日益突出，資源環(huán)境兩道“緊箍咒”越來(lái)越緊，農(nóng)產(chǎn)品剛性需求態(tài)勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，拼資源拼消耗拼生態(tài)發(fā)展模式難以為繼。二是協(xié)調(diào)資源要素在城鄉(xiāng)之間均衡配置難度加大。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)落后，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本投入、市場(chǎng)分配、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制尚未建立，工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)、城市對(duì)農(nóng)村資源要素“虹吸”效應(yīng)更加凸顯。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全難度加大。農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患依然存在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上升，收益空間不斷縮小，國(guó)內(nèi)外價(jià)格差不斷擴(kuò)大，補(bǔ)貼、價(jià)格兩個(gè)“天花板”碰頭。四是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收難度加大。宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行，農(nóng)民工工資增速持續(xù)下降，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力不足，依靠提價(jià)增收、轉(zhuǎn)移就業(yè)增收的空間收窄。五是農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾突出。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化現(xiàn)象日趨明顯，勞動(dòng)力總量過(guò)剩與結(jié)構(gòu)性短缺的現(xiàn)象并存，農(nóng)村面臨著推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和培育新型農(nóng)民的雙重任務(wù)。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照追趕超越、轉(zhuǎn)型升級(jí)的總基調(diào)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)發(fā)、共享五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體要求，按照“優(yōu)糧食、特果業(yè)、擴(kuò)瓜菜、強(qiáng)畜牧”的發(fā)展思路，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式和資源利用方式，構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新格局，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
（二）基本原則
——堅(jiān)持穩(wěn)定糧食，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。立足資源稟賦，突出區(qū)域特色，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做亮特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)處理種糧與增收、調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)產(chǎn)能的關(guān)系，形成“糧食為基礎(chǔ)、畜牧為主導(dǎo)、果菜為特色”的產(chǎn)業(yè)布局。
——堅(jiān)持轉(zhuǎn)變方式，培育主體。突出農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展，破解數(shù)量與質(zhì)量、總量與結(jié)構(gòu)、成本與效益、生產(chǎn)與環(huán)境之間的矛盾，加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育，推進(jìn)多種經(jīng)營(yíng)方式共同發(fā)展。
——堅(jiān)持科技支撐，創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)科研攻關(guān)、技術(shù)集成和農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。創(chuàng)新合作組織發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)等機(jī)制，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
——堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)，持續(xù)發(fā)展。以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，兼顧開(kāi)發(fā)與保護(hù)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，轉(zhuǎn)變資源利用方式，適度開(kāi)發(fā)保護(hù)生態(tài)，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)互利共贏。
——堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際，以貧困戶脫貧為核心，大力發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合；大力培育“一村一品”專業(yè)村，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與“六美”示范村創(chuàng)建相結(jié)合；積極引導(dǎo)各鎮(zhèn)村和農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)培育壯大與全域旅游相結(jié)合。
（三）發(fā)展目標(biāo)
按照“優(yōu)糧食、特林果、擴(kuò)瓜菜、強(qiáng)畜牧”的發(fā)展思路，重點(diǎn)實(shí)施“44633”工程：
發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)：特色林果業(yè)、設(shè)施瓜菜、標(biāo)準(zhǔn)畜禽、優(yōu)質(zhì)糧食；
開(kāi)展四大創(chuàng)建：創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、省市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣；
建設(shè)六大產(chǎn)業(yè)帶：優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)帶、岐蔡線高效設(shè)施瓜菜和苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶、關(guān)環(huán)線優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)帶、秦嶺北麓優(yōu)質(zhì)獼猴桃和花椒產(chǎn)業(yè)帶、東北片肉種雞產(chǎn)業(yè)帶、千山南麓核桃產(chǎn)業(yè)帶；
發(fā)展三綠農(nóng)業(yè)：綠色種植、綠色養(yǎng)殖、綠色加工，力爭(zhēng)到2021年綠色種植面積達(dá)到70%，綠色養(yǎng)殖比重達(dá)到60%，農(nóng)產(chǎn)品綠色加工比重達(dá)到50%；
實(shí)施三品工程：品種工程、品質(zhì)工程、品牌工程，力爭(zhēng)到2021年優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率達(dá)到85%以上，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化栽培面積達(dá)到80%，培育有一定影響力農(nóng)產(chǎn)品品牌25個(gè)；
發(fā)展目標(biāo)：以提升糧經(jīng)比、糧畜比、糧加比為目標(biāo)，力爭(zhēng)到2021年，使全縣糧經(jīng)比達(dá)到40：60，比2016年增長(zhǎng)22%；畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重突破40%，比2016年增長(zhǎng)12%；主要農(nóng)產(chǎn)品加工率突破70%，比2016年增長(zhǎng)10%；“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積占耕地面積的比值突破50%，比2016年增長(zhǎng)15%。2017年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到41.4億元，2021年達(dá)到50.37億元，年均增長(zhǎng)5%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2017年達(dá)到25.93億元，2021年達(dá)到31億元，年均增長(zhǎng)5%；牧業(yè)產(chǎn)值2017年達(dá)到12.5億元，2021年達(dá)到15.2億元，年均增長(zhǎng)5%；農(nóng)村居民人均可支配收入2017年達(dá)到12250元，2021年達(dá)到16670元，年均增長(zhǎng)8%(各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)詳見(jiàn)附件1)。
四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局
按照“優(yōu)糧食、特果業(yè)、擴(kuò)瓜菜、強(qiáng)畜牧”的發(fā)展思路，突出抓好優(yōu)質(zhì)糧食、畜牧養(yǎng)殖、特色果菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域性重點(diǎn)六大產(chǎn)業(yè)帶。
（一）優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)帶。圍繞糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)工程，以西寶北線為主，在鳳鳴鎮(zhèn)、益店鎮(zhèn)、青化鎮(zhèn)、京當(dāng)鎮(zhèn)、蒲村鎮(zhèn)、故郡鎮(zhèn)、雍川鎮(zhèn)、棗林鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥和優(yōu)質(zhì)玉米，推廣標(biāo)準(zhǔn)化集成配套綜合栽培技術(shù)，確保全縣糧食單產(chǎn)增長(zhǎng)3%以上。以糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建和新增糧食生產(chǎn)能力建設(shè)為重點(diǎn)，突出抓好益店鎮(zhèn)、青化鎮(zhèn)糧食萬(wàn)畝示范片及整建制推進(jìn)，帶動(dòng)大田實(shí)現(xiàn)均衡增產(chǎn)，啟動(dòng)糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)小麥標(biāo)準(zhǔn)化、訂單化生產(chǎn)，打造全市優(yōu)質(zhì)小麥第一縣。
（二）岐蔡線高效設(shè)施瓜菜產(chǎn)業(yè)帶。堅(jiān)持板塊布局、以點(diǎn)串線、示范帶動(dòng)、整體推進(jìn)的原則，以岐蔡路為軸，輻射兩邊打造設(shè)施瓜菜產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)規(guī)劃為岐蔡公路兩側(cè)的鳳鳴鎮(zhèn)河家道村、蒼頡廟村、孝子陵村、四崖頭村、太子村，雍川鎮(zhèn)解刀村、馬江村、楊柳村、麥禾營(yíng)村、板塌村、獨(dú)殿頭村和蔡家坡鎮(zhèn)宋家堯村、零胡村等，先期重點(diǎn)做亮太子、楊柳、宋家堯三個(gè)點(diǎn)。積極爭(zhēng)取省市蔬菜項(xiàng)目專項(xiàng)資金，每年新建設(shè)施蔬菜基地1000畝，穩(wěn)步推進(jìn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，在岐蔡路沿線加快建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)公園，用2-3年建成1萬(wàn)畝的核心區(qū)，逐步將岐蔡路沿線建成萬(wàn)畝高效設(shè)施瓜菜產(chǎn)業(yè)帶。
（三）關(guān)環(huán)線優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)帶。在鞏固現(xiàn)有蘋(píng)果種植面積的基礎(chǔ)上，以關(guān)中環(huán)線兩側(cè)為重點(diǎn)，精心打造10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)帶和綠色景觀走廊。重點(diǎn)規(guī)劃為關(guān)中環(huán)線岐山段，東起青化鎮(zhèn)孫家村，西至故郡鎮(zhèn)渚村，林帶總長(zhǎng)18.3公里，路兩側(cè)各規(guī)劃200米深度的蘋(píng)果帶，涉及故郡、蒲村、青化、京當(dāng)?shù)?個(gè)鎮(zhèn)17個(gè)村，共規(guī)劃栽植蘋(píng)果1萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)群眾建成優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果基地10萬(wàn)畝。調(diào)減晚熟品種，擴(kuò)大發(fā)展中早熟品種，適度發(fā)展加工品種，使中早熟、晚熟蘋(píng)果比例調(diào)整到50:50。
（四）秦嶺北麓優(yōu)質(zhì)獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶。以秦嶺北麓、高速客專鐵路以南的蔡家坡鎮(zhèn)安樂(lè)、五丈原和曹家片區(qū)為主，輻射建成10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大原有華明村、王其村、唐家?guī)X村、柳家莊、安樂(lè)村、胡新村、洪溝村、落星堡村獼猴桃基地，按照“進(jìn)山溝、上臺(tái)塬”的要求，積極穩(wěn)妥推動(dòng)獼猴桃上塬栽植，在棗林鎮(zhèn)神差村、仝寨村、賈家村、羅局村，青化鎮(zhèn)南陽(yáng)等村規(guī)?；灾搏J猴桃。進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展貯藏物流業(yè)，打響岐山獼猴桃品牌。進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，使獼猴桃早中、晚熟比例達(dá)到30：70。
（五）東北片肉種雞產(chǎn)業(yè)帶。在關(guān)中環(huán)線以南、西寶北線以北建設(shè)肉種雞產(chǎn)業(yè)帶。在鞏固益店鎮(zhèn)大成禽業(yè)公司、蒲村鎮(zhèn)天和大成禽業(yè)公司、青化鎮(zhèn)匯豐大成禽業(yè)公司等龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，在益店鎮(zhèn)、蒲村鎮(zhèn)、青化鎮(zhèn)建設(shè)三個(gè)肉雞產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在益店鎮(zhèn)、蒲村鎮(zhèn)、青化鎮(zhèn)、故郡鎮(zhèn)、鳳鳴鎮(zhèn)建成五個(gè)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展年出欄5萬(wàn)只肉雞養(yǎng)殖戶15戶，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化肉雞大棚30座，全縣肉種雞存欄達(dá)到30萬(wàn)套，逐步將我縣建成全市肉種雞生產(chǎn)第一縣。
（六）苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶。雍川鎮(zhèn)以優(yōu)質(zhì)櫻桃苗木和綠化苗木為主的生產(chǎn)區(qū)域；蔡家坡鎮(zhèn)以花椒、獼猴桃苗木培育為主的生產(chǎn)區(qū)域；縣苗圃以鮮切花、盆景為主的生產(chǎn)區(qū)域；縣中心苗圃以高檔盆花為主的生產(chǎn)區(qū)域；在五丈原三國(guó)城風(fēng)景區(qū)建設(shè)四季花海等五大苗木花卉生產(chǎn)基地。到2021年苗木花卉面積達(dá)到5萬(wàn)畝以上，其中綠化苗木2萬(wàn)畝，觀賞苗木1萬(wàn)畝，觀賞花卉1萬(wàn)畝，盆景0.5萬(wàn)畝，鮮切花、高檔盆花0.5萬(wàn)畝，在縣域境內(nèi)形成特色花木產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益5億元以上，帶動(dòng)5萬(wàn)農(nóng)戶。
五、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工程
圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)實(shí)施七大重點(diǎn)工程，全面推進(jìn)我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（一）糧食綜合生產(chǎn)能力提升工程
圍繞糧食綜合產(chǎn)能提升，突出小麥、玉米兩大作物，開(kāi)展集成增產(chǎn)技術(shù)模式攻關(guān)，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，不斷提高糧食生產(chǎn)能力。
1.種子工程：進(jìn)一步加大優(yōu)質(zhì)專用高產(chǎn)糧食作物新優(yōu)品種推廣力度，擴(kuò)大良種覆蓋面積。以鳳鳴、益店、雍川等鎮(zhèn)為重點(diǎn)，每年建立優(yōu)質(zhì)小麥穗行圃100畝，原種田0.5萬(wàn)畝、種子田1.5萬(wàn)畝，到2021年，全縣糧食作物優(yōu)質(zhì)專用品種推廣面積達(dá)到播種面積的85%以上。
2.植保工程：建立健全病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)控防體系，建立糧食作物病蟲(chóng)害防控預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制。在鳳鳴、京當(dāng)、雍川、蔡家坡等4個(gè)鎮(zhèn)建立有害生物預(yù)警測(cè)報(bào)點(diǎn)，在縣農(nóng)技中心建立重大病蟲(chóng)害機(jī)防大隊(duì)，各鎮(zhèn)建立專業(yè)機(jī)防中隊(duì)，培訓(xùn)人員，更新設(shè)備，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，規(guī)范管理，平時(shí)分散，用時(shí)集中，加大糧食綠色病蟲(chóng)害防控力度，提升優(yōu)質(zhì)專用糧食重大病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和統(tǒng)防統(tǒng)治能力，確保糧食生產(chǎn)安全。
3.沃土工程：積極實(shí)施測(cè)土配肥項(xiàng)目，大力推廣測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥綜合利用和秸稈還田三大技術(shù)，加大中低產(chǎn)田改造力度，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，全面提升基本農(nóng)田土壤質(zhì)量水平，到2021年，使全縣土壤質(zhì)量水平提高一個(gè)等級(jí)。
4.高產(chǎn)創(chuàng)建工程：開(kāi)展糧食綠色高效高產(chǎn)創(chuàng)建，在益店、青化等鎮(zhèn)開(kāi)展小麥玉米高產(chǎn)創(chuàng)建，建立4個(gè)小麥玉米百畝核心攻關(guān)田，4個(gè)萬(wàn)畝高產(chǎn)示范片，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)開(kāi)展物化補(bǔ)助，推廣綠色高產(chǎn)高效集成栽培模式。
5.農(nóng)機(jī)化工程：實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，推進(jìn)小麥、玉米等糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)，推廣保護(hù)性耕作、秸稈綜合利用和節(jié)本增效等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，到2021年，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到25萬(wàn)千瓦，主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上。
6.糧食深加工工程：在全縣農(nóng)戶中普及推廣科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)，提高農(nóng)戶儲(chǔ)糧水平。支持高津、華祥等糧食加工龍頭企業(yè)，進(jìn)行技術(shù)革新改造升級(jí)和科研開(kāi)發(fā)，發(fā)展糧食深加工，開(kāi)發(fā)附加值較高的糧食產(chǎn)品，到2021年，小麥專用粉生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到8萬(wàn)噸。
