為加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造進(jìn)程，三明沙縣政府印發(fā)了關(guān)于沙縣棚戶區(qū)改關(guān)于印發(fā)沙縣棚戶區(qū)改造（城中村）項(xiàng)目貨幣化安置實(shí)施方案的通知（沙政辦〔2017〕101號(hào)），該項(xiàng)目建設(shè)期4年，從2017年11月至2021年11月。
關(guān)于印發(fā)沙縣棚戶區(qū)改關(guān)于印發(fā)沙縣棚戶區(qū)改造（城中村）項(xiàng)目貨幣化安置實(shí)施方案的通知
沙政辦〔2017〕101號(hào)
鳳崗、虬江街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：
《沙縣棚戶區(qū)改造(城中村)項(xiàng)目貨幣化安置實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
沙縣人民政府辦公室
2017年11月29日
（此件主動(dòng)公開）
沙縣棚戶區(qū)改造（城中村）項(xiàng)目貨幣化安置實(shí)施方案
為加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造進(jìn)程，改善居民居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，經(jīng)縣政府研究，決定實(shí)施沙縣棚戶區(qū)改造（城中村）項(xiàng)目。
一、項(xiàng)目名稱
沙縣棚戶區(qū)改造（城中村）項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”），其中列入福建省2016年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計(jì)劃項(xiàng)目名稱為沙縣城區(qū)零星危舊房改造,任務(wù)180套，面積約15400平方米；列入福建省2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計(jì)劃項(xiàng)目名稱為沙縣城區(qū)零星危舊房改造，任務(wù)100套，面積約10000平方米；列入福建省2018~2020年棚戶區(qū)改造計(jì)劃項(xiàng)目名稱為沙縣化肥廠福利區(qū)改造（具體項(xiàng)目名稱按住建部門正式批復(fù)為準(zhǔn)），任務(wù)150套，面積約14800平方米。
二、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容
本項(xiàng)目拆遷區(qū)域位于沙縣石橋社區(qū)、水南林場(chǎng)宿舍區(qū)和古縣村，為城中村零星小塊住宅區(qū)、城郊附近棚戶居住區(qū)，涉及的拆遷人口為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。根據(jù)入戶調(diào)查情況，本項(xiàng)目采用貨幣補(bǔ)償安置方式，涉及棚戶區(qū)改造430戶（套），人口1316人，房屋拆遷面積約40200平方米。
具體位置如下圖：
備注：劃線區(qū)域內(nèi)為本項(xiàng)目。
三、項(xiàng)目建設(shè)背景
棚戶區(qū)(危舊房)改造工作是政府為改造城鄉(xiāng)危舊住房、改善城鄉(xiāng)住房條件而大力推進(jìn)的民心工程，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕36號(hào)）要求，各地區(qū)要進(jìn)一步摸清待改造棚戶區(qū)(危舊房)的底數(shù)、面積、類型等情況，區(qū)分輕重緩急，結(jié)合需要與可能，按照盡力而為、量力而行的原則，有計(jì)劃有步驟地組織實(shí)施。
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕37號(hào)）中制定了城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年計(jì)劃（2015—2017年）。2015~2017年，改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)住房1800萬套（其中2015年580萬套），農(nóng)村危房1060萬戶（其中2015年432萬戶），加大棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，使城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，布局合理、運(yùn)行安全、服務(wù)便捷。
2017年5月24日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上確定，實(shí)施2018年到2020年3年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，再改造各類棚戶區(qū)1500萬套，加大中央財(cái)政補(bǔ)助和金融、用地等支持，以改革創(chuàng)新的舉措、堅(jiān)持不懈的韌勁啃下“硬骨頭”，兌現(xiàn)改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村的承諾。
本項(xiàng)目涉及的石橋社區(qū)、水南林場(chǎng)宿舍區(qū)和古縣村地處沙縣城市建成區(qū)內(nèi)，石橋社區(qū)和水南林場(chǎng)宿舍區(qū)下崗職工多，多為城市低收入群眾。由于歷史原因，棚戶區(qū)內(nèi)的房屋主要修建于70~80年代，臟、亂、差，大多數(shù)房屋的建筑面積小、標(biāo)準(zhǔn)低、居住人口密度大；一些房屋低矮潮濕、年久失修、破舊不堪；周邊道路狹窄、坑洼不平。古縣村現(xiàn)有棚戶居民占用宅基地過多，多數(shù)群眾劃新不交舊，土地資源嚴(yán)重浪費(fèi)。隨著城市建設(shè)發(fā)展步伐的進(jìn)一步加快，如何通過土地連片開發(fā)整理、集中安置建設(shè)來滿足城區(qū)的建設(shè)，使得未來改造片區(qū)能夠滿足城市公共服務(wù)、功能配套設(shè)施完善功能。為切實(shí)改善區(qū)域內(nèi)居民的居住條件，提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，沙縣人民政府提出本項(xiàng)目建設(shè)。
四、項(xiàng)目建設(shè)的必要性
一是構(gòu)建和諧社會(huì)妥善安置城市棚戶區(qū)居民的需要。為保障被拆遷戶的權(quán)益，本項(xiàng)目根據(jù)國家拆遷管理辦法，對(duì)被拆遷戶均采取貨幣補(bǔ)償安置方式，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較高，安置區(qū)域較近，切實(shí)解決被征遷戶的保障問題及后顧之憂，有利于和諧拆遷，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)。二是改善改造城市棚戶區(qū)居民生活環(huán)境和居住條件的需要。本項(xiàng)目棚改區(qū)域內(nèi)原有居民居住地生產(chǎn)和生活環(huán)境差，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，房屋老舊、建筑密度大；雨水、污水亂排、交通擁擠、衛(wèi)生環(huán)境臟亂，醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公建設(shè)施配套不足，供電設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施及抗震防震能力差，消防等安全隱患大，實(shí)施改造有利于改善城市棚戶居民居住條件，提高生活質(zhì)量。
三是提升城市建設(shè)品位、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。本項(xiàng)目實(shí)施將進(jìn)一步完善城市功能分區(qū)，優(yōu)化空間布局，打通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，突破城市發(fā)展瓶頸，提高區(qū)域城市建設(shè)品味，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，給沙縣帶來良好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。
四是消化庫存商品房的客觀需要。本項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)于化解商品房庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展具有推動(dòng)作用。從我縣目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的庫存走勢(shì)看，總體還在高位震蕩，而本項(xiàng)目實(shí)施以貨幣補(bǔ)償方式，在一定程度上能刺激商品房去庫存化進(jìn)程。
五、房屋拆遷征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
本項(xiàng)目安置標(biāo)準(zhǔn)按照《沙縣人民政府關(guān)于鼓勵(lì)城區(qū)棚戶區(qū)改造房產(chǎn)被搬遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)膶?shí)施意見（試行）》（沙政〔2017〕101號(hào)）執(zhí)行。
六、項(xiàng)目建設(shè)期
本項(xiàng)目建設(shè)期4年，從2017年11月至2021年11月。
