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關(guān)于促進(jìn)四川省建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(川辦發(fā)〔2018〕9號(hào))下

2018年01月31日 11:31 來(lái)源:四川省人民政府

(十一)全面提升工程質(zhì)量水平。堅(jiān)持質(zhì)量第一價(jià)值導(dǎo)向,牢固樹(shù)立質(zhì)量第一意識(shí),確保重大工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行管理質(zhì)量,建設(shè)百年工程。加強(qiáng)質(zhì)量過(guò)程控制,加快推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理,推行工程質(zhì)量評(píng)價(jià)。規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng),加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理,建立健全檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員信用評(píng)價(jià)和懲戒機(jī)制,嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告行為。推行工程質(zhì)量監(jiān)理報(bào)告制度試點(diǎn),由監(jiān)理單位定期向工程質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目質(zhì)量情況。完善工程質(zhì)量保證機(jī)制,推行工程質(zhì)量保險(xiǎn),建立工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度。出臺(tái)和落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)政策,引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)提高工程質(zhì)量,鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“天府杯”“四川省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程”獎(jiǎng),打造四川工程質(zhì)量品牌。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制,嚴(yán)厲追究工程質(zhì)量事故責(zé)任,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。(責(zé)任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委)

(十二)加強(qiáng)安全文明施工管理。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升建設(shè)工程安全總體水平。加快風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),完善危險(xiǎn)性風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別和管控機(jī)制,健全施工安全隱患治理常態(tài)機(jī)制。加大對(duì)封閉式管理園區(qū)和事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位等安全隱患排查治理,加強(qiáng)深基坑、高邊坡、高支模、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理。推進(jìn)信息技術(shù)與安全生產(chǎn)深度融合,通過(guò)信息化手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化文明工地創(chuàng)建活動(dòng),持續(xù)加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵、噪音防治,做好建筑工程機(jī)械排氣污染控制工作,實(shí)現(xiàn)綠色施工。建立健全安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提升從業(yè)人員安全意識(shí)和素質(zhì)。嚴(yán)厲追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任,嚴(yán)肅查處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。(責(zé)任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省安全監(jiān)管局)

五、優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境

(十三)建立統(tǒng)一開(kāi)放市場(chǎng)。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,在四川省行政區(qū)域內(nèi)承攬建筑業(yè)務(wù)的省內(nèi)外建筑業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)將企業(yè)基本信息錄入四川省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái),任何地區(qū)和單位不得違法限制或排斥本地區(qū)本行業(yè)以外的建筑業(yè)企業(yè)參加工程項(xiàng)目投標(biāo)。除法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定外,各地區(qū)、各部門(mén)嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相要求外地建筑業(yè)企業(yè)在本地設(shè)立分公司或子公司。在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目招投標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)不得對(duì)民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)設(shè)置附加條件和歧視性條款。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省法制辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

(十四)切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策,加大對(duì)建筑業(yè)企業(yè)“營(yíng)改增”政策宣傳輔導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)簡(jiǎn)易計(jì)稅政策,確保建筑業(yè)納稅人享受各項(xiàng)“營(yíng)改增”政策得到落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省有關(guān)工程建設(shè)領(lǐng)域保證金規(guī)定,不得擅自設(shè)立和收取法定以外的保證金和費(fèi)用。建筑業(yè)企業(yè)可以現(xiàn)金、銀行保函、建設(shè)工程保證保險(xiǎn)或工程擔(dān)保保函的形式繳納各類(lèi)保證金,任何單位不得無(wú)故拒絕。推行雙向擔(dān)保制度,工程項(xiàng)目開(kāi)工前,建設(shè)單位和承包單位要向?qū)Ψ教峁┕こ炭钪Ц稉?dān)保和履約擔(dān)保。規(guī)范履約保證金使用管理,建設(shè)單位最遲應(yīng)在工程項(xiàng)目交付使用后退還履約保證金,鼓勵(lì)建設(shè)單位對(duì)履約情況良好的承包單位分階段退還履約保證金。加大打擊工程建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)犯罪力度,維護(hù)建筑業(yè)企業(yè)合法權(quán)益。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局)

(十五)拓寬企業(yè)融資渠道。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的信貸支持力度,合理確定貸款利率水平,嚴(yán)禁在發(fā)放貸款時(shí)附加不合理?xiàng)l件或其它加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為,杜絕與外部中介合作中收取額外中介費(fèi)用等違規(guī)情況。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)在開(kāi)展質(zhì)押融資、承攬大型項(xiàng)目、跨境業(yè)務(wù)等方面給予支持。在依法合規(guī)前提下,鼓勵(lì)對(duì)誠(chéng)實(shí)守信、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、前景良好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)適當(dāng)放寬業(yè)務(wù)準(zhǔn)入條件,制定互利互惠的服務(wù)價(jià)格。推動(dòng)符合條件的建筑業(yè)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)、銀行間市場(chǎng)發(fā)行公司債、企業(yè)債以及短期融資券、中期票據(jù)等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具進(jìn)行融資。(責(zé)任單位:省金融工作局、人行成都分行、四川銀監(jiān)局、四川證監(jiān)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

(十六)規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算。完善工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則體系和工程造價(jià)信息發(fā)布機(jī)制,加快裝配式建筑、綠色建筑、城市軌道交通、海綿城市、城市地下綜合管廊等工程造價(jià)指標(biāo)編制。強(qiáng)化合同對(duì)工程價(jià)款的約定與調(diào)整,提倡采用全過(guò)程造價(jià)管理,規(guī)范工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款支付。建設(shè)單位應(yīng)在約定期限內(nèi)完成工程結(jié)算審核,在約定期限內(nèi)未完成審核且未提出異議的,視為認(rèn)可承包人提交的竣工結(jié)算文件。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)以政府投資為主的公共工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,建設(shè)單位不得將未完成審計(jì)作為延期工程結(jié)算、拖欠工程款的理由。政府投資工程項(xiàng)目嚴(yán)禁要求建筑業(yè)企業(yè)帶資承包,對(duì)長(zhǎng)期拖欠工程款的單位不得批準(zhǔn)新項(xiàng)目開(kāi)工。完善工程造價(jià)糾紛調(diào)解機(jī)制,加強(qiáng)工程價(jià)款結(jié)算糾紛和合同糾紛調(diào)解,提高糾紛解決效率。(責(zé)任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、審計(jì)廳)

六、大力提升從業(yè)人員素質(zhì)

(十七)加大人才培養(yǎng)力度。通過(guò)政策優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等方式,加強(qiáng)建筑行業(yè)高端人才、產(chǎn)業(yè)化人才和復(fù)合型人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。鼓勵(lì)對(duì)緊缺的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在落戶(hù)、購(gòu)租住房、子女上學(xué)等方面予以支持。完善建設(shè)工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新、工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)等方面做出重要貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,可破格申報(bào)評(píng)審相應(yīng)職稱(chēng)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),落實(shí)企業(yè)建筑工人職業(yè)培訓(xùn)的主體責(zé)任,引導(dǎo)企業(yè)充分依托施工現(xiàn)場(chǎng)資源,開(kāi)展崗前培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn),鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校和社會(huì)團(tuán)體等力量參與建筑工人職業(yè)培訓(xùn),建立起行業(yè)、企業(yè)、院校、社會(huì)力量共同參與的建筑工人職業(yè)教育培訓(xùn)體系。建立和完善技術(shù)工人職業(yè)技能鑒定制度,發(fā)展一批建設(shè)行業(yè)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)建筑業(yè)特級(jí)企業(yè)、具備條件的一級(jí)總承包企業(yè)組織開(kāi)展建筑工人職業(yè)技能培訓(xùn)。(責(zé)任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳)

(十八)深化勞務(wù)用工制度改革。構(gòu)建主體多元化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、結(jié)構(gòu)多樣化、隊(duì)伍產(chǎn)業(yè)化的新型建筑用工體系,引導(dǎo)施工承包企業(yè)自有骨干技術(shù)工人。積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè),推動(dòng)和引導(dǎo)有一定技術(shù)能力和管理能力的班組長(zhǎng)組建以作業(yè)為主的小微專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè),實(shí)施公司化、專(zhuān)業(yè)化管理,享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工在建筑行業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)建筑施工承包企業(yè)與專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,不斷提升專(zhuān)業(yè)作業(yè)能力。發(fā)揮建筑勞務(wù)基地作用,將建筑業(yè)農(nóng)民工納入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)體系,促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)建筑業(yè)勞務(wù)企業(yè)參與農(nóng)村村民建房。大力弘揚(yáng)工匠精神,開(kāi)展建筑工匠技能大賽,建設(shè)有我省特色的建筑工匠隊(duì)伍。(責(zé)任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)稅局、省地稅局)

(十九)保障工人合法權(quán)益。建立全省建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái),全面實(shí)行建筑工人實(shí)名管理制度,健全從業(yè)情況和工資支付記錄,用工單位要與建筑工人特別是農(nóng)民工依法簽訂勞動(dòng)合同,到2020年,基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同全覆蓋。健全工資支付保障制度,按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“總承包負(fù)總責(zé)”原則,落實(shí)企業(yè)工資支付責(zé)任。加快推行總承包企業(yè)直接或受委托發(fā)放農(nóng)民工工資和建立農(nóng)民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)制度,到2020年,實(shí)現(xiàn)開(kāi)工項(xiàng)目總承包企業(yè)直接或受委托發(fā)放農(nóng)民工工資的比例達(dá)90%以上,農(nóng)民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)厲查處欠薪行為,將存在拖欠工資的企業(yè)列入“黑名單”,對(duì)其采取限制市場(chǎng)準(zhǔn)入等懲戒措施。逐步提高施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),改善勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件,最大限度地減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害。建立健全與建筑業(yè)相適應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)方式,推進(jìn)企業(yè)依法為工人繳納工傷保險(xiǎn),鼓勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的建筑工人辦理意外傷害保險(xiǎn)。(責(zé)任單位:人力資源社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

七、強(qiáng)化科技設(shè)計(jì)引領(lǐng)

(二十)提升建筑設(shè)計(jì)水平。建筑設(shè)計(jì)要堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的原則,體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌,突出建筑使用功能,強(qiáng)化文化傳承創(chuàng)新。完善建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)制度,推行建筑設(shè)計(jì)方案招標(biāo)、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)等符合設(shè)計(jì)特點(diǎn)的招標(biāo)方式。對(duì)城市標(biāo)志性公共建筑、建筑功能有特殊要求的公共建筑,經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府研究同意,可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式發(fā)包。規(guī)范施工圖審查行為,強(qiáng)化公共建筑和超限高層建筑設(shè)計(jì)管理,確保設(shè)計(jì)質(zhì)量安全。注重設(shè)計(jì)人才培養(yǎng),建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的激勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展四川省優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、勘察設(shè)計(jì)大師、優(yōu)秀青年工程勘察設(shè)計(jì)師評(píng)選,造就一批優(yōu)秀建筑師隊(duì)伍。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)企業(yè)提升減隔震建筑、裝配式建筑、綠色建筑等新型建筑設(shè)計(jì)能力。(責(zé)任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

(二十一)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。各級(jí)政府要加大建筑科技科研經(jīng)費(fèi)投入,引導(dǎo)大中型企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心,開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)利和專(zhuān)有技術(shù),推動(dòng)工法等關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用研究。企業(yè)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)取得的收入,符合條件的按規(guī)定實(shí)施稅費(fèi)減免。做好《建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)(2017版)》推廣應(yīng)用,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建造創(chuàng)新能力,提升建筑業(yè)技術(shù)水平。制定我省推進(jìn)建筑信息模型(BIM)技術(shù)應(yīng)用指導(dǎo)意見(jiàn),推廣BIM技術(shù)在規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)維護(hù)全過(guò)程的集成應(yīng)用,提升工程建設(shè)和管理信息化智慧化水平。到2025年,我省甲級(jí)勘察、設(shè)計(jì)單位以及特級(jí)、一級(jí)房屋建筑工程和公路工程施工企業(yè)普遍具備BIM技術(shù)應(yīng)用能力。(責(zé)任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳)

(二十二)推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展。完善綠色建材評(píng)價(jià)與標(biāo)識(shí)制度,加大綠色建材的推廣應(yīng)用,提高綠色建材應(yīng)用比例,積極培育綠色建材產(chǎn)業(yè)。切實(shí)履行建筑節(jié)能減排監(jiān)管責(zé)任,抓好設(shè)計(jì)、施工階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管,鼓勵(lì)采用先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)和材料,減少碳排放量大的建材產(chǎn)品使用。推動(dòng)建筑垃圾有效處理和再利用,降低建筑物建造過(guò)程對(duì)環(huán)境的不良影響。認(rèn)真執(zhí)行《四川省推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)實(shí)施細(xì)則》,加快編制綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,鼓勵(lì)城市新區(qū)集中連片發(fā)展綠色建筑,保障性住房、政府投資的公益性建筑和大型建筑要全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),提高綠色建筑的星級(jí)水平。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)綠色住宅區(qū),落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅減按15%稅率征收的優(yōu)惠政策。不斷提高綠色建筑比例,到2020年,城鎮(zhèn)新建建筑50%達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),100%達(dá)到建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局)

(二十三)強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。鼓勵(lì)具有社團(tuán)法人資格和相應(yīng)能力的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織,根據(jù)行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求,制定新技術(shù)和市場(chǎng)缺失的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身需求,自主制定更加細(xì)化、先進(jìn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給。加快綠色建筑、減隔震建筑、裝配式建筑部品部件等標(biāo)準(zhǔn)及通用圖集編制工作,加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督力度,確保工程建設(shè)領(lǐng)域全面、準(zhǔn)確、有效執(zhí)行;及時(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審、編制修訂,提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和時(shí)效性。到2020年,初步建成以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為核心,地方性標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展協(xié)調(diào)配合的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。(責(zé)任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局)

八、大力實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略

(二十四)深入拓展省外市場(chǎng)。各級(jí)政府要建立“走出去”發(fā)展服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制,主動(dòng)做好出省企業(yè)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。發(fā)揮駐外辦事機(jī)構(gòu)作用,通過(guò)組織大型推薦活動(dòng)等方式,為企業(yè)開(kāi)拓外埠市場(chǎng)提供有力支撐。加強(qiáng)省外建筑市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)研,支持企業(yè)跟蹤和關(guān)注省外投資熱點(diǎn)和區(qū)域,在鞏固原有市場(chǎng)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域建筑市場(chǎng)。鼓勵(lì)我省建筑業(yè)企業(yè)加強(qiáng)與央企、省外企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,共同參與省外項(xiàng)目建設(shè),提高省外市場(chǎng)份額。對(duì)開(kāi)拓省外市場(chǎng)業(yè)績(jī)突出的建筑業(yè)企業(yè),各地應(yīng)在財(cái)政政策、招標(biāo)投標(biāo)、信用評(píng)價(jià)等方面制定相應(yīng)激勵(lì)政策。(責(zé)任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、商務(wù)廳)

(二十五)加快開(kāi)拓境外市場(chǎng)。搶抓國(guó)家“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇,搭建國(guó)內(nèi)外行業(yè)發(fā)展交流平臺(tái),加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名承包商合作,通過(guò)“靠大聯(lián)強(qiáng)”“借船出海”等各種途徑,大力拓展境外市場(chǎng)。落實(shí)《四川省推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作實(shí)施方案》,推動(dòng)以承包工程為主要形式的國(guó)際產(chǎn)能合作,鼓勵(lì)企業(yè)拓展電力能源、軌道交通、化工建材、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)項(xiàng)目。積極支持我省企業(yè)利用亞投行、絲路基金、中東歐基金、中非發(fā)展基金等參與沿線(xiàn)國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮我省“走出去”廳際聯(lián)席會(huì)議制度作用,建立完善境外承包工程的項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制、部門(mén)聯(lián)系機(jī)制、安全保障機(jī)制和信息服務(wù)機(jī)制,為開(kāi)拓境外市場(chǎng)的企業(yè)和人員提供服務(wù)保障。(責(zé)任單位:商務(wù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

九、工作保障

(二十六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門(mén)要高度重視,把推進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展列入重要議事日程,建立健全工作機(jī)制,加大對(duì)建筑業(yè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持力度。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定貫徹落實(shí)工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工,及時(shí)研究解決影響建筑業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題,推動(dòng)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(二十七)強(qiáng)化督查檢查。省政府將建筑業(yè)發(fā)展工作列入對(duì)各地各相關(guān)部門(mén)新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)工作目標(biāo)考核,重點(diǎn)考核推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展配套政策制定、扶持企業(yè)做大做強(qiáng)、推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展和建筑業(yè)產(chǎn)值等指標(biāo)完成情況。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要加強(qiáng)對(duì)全省建筑業(yè)工作情況的掌握,定期通報(bào)各地建筑業(yè)工作開(kāi)展情況。

(二十八)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。建筑業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)要充分發(fā)揮好自律和協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè),建立從業(yè)人員行業(yè)準(zhǔn)則,提高企業(yè)誠(chéng)信守法意識(shí),促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)反映企業(yè)訴求,反饋政策落實(shí)情況,支持行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展建筑業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先、宣傳推介、教育培訓(xùn)等活動(dòng),維護(hù)建筑業(yè)企業(yè)合法權(quán)益,共同推動(dòng)行業(yè)有序發(fā)展。

四川省人民政府辦公廳

2018年1月25日

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