4．控制農(nóng)業(yè)污染?？茖W(xué)施用農(nóng)藥化肥、減少農(nóng)藥、化肥使用量。禁止施用重金屬等有毒有害物質(zhì)超過國家限定標(biāo)準(zhǔn)的肥料。推廣秸稈還田、綠肥種植等措施。推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械。到2020年，開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理的比例達(dá)到省市下達(dá)的指標(biāo)要求。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式。到2020年，全縣主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長，利用率提高到40%以上，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。禁止在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中施用含重金屬、難降解有機(jī)物的污水以及未經(jīng)檢驗(yàn)和安全處理的污水處理廠污泥、清淤底泥和礦渣等。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，逐步建立和完善與農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載力相匹配的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣發(fā)改委、縣環(huán)保局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣供銷社等參與）
鼓勵廢棄農(nóng)膜回收和綜合利用。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的犯罪行為。建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，在我縣水稻、棉花、蔬菜等主要產(chǎn)地，選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序開展廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)建設(shè)工作。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣發(fā)改委、縣工信委、縣公安局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局、縣供銷社等參與）
強(qiáng)化畜禽污染防治。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過量使用，促進(jìn)源頭減量。大力推進(jìn)畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖，推廣干式清糞法、漏縫地面等工藝技術(shù)和豬—沼—果（菜、茶、林等）、微生物異位發(fā)酵床等生態(tài)養(yǎng)殖模式。開展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)。鼓勵支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)，到2020年，規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到省市下達(dá)的指標(biāo)要求。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣發(fā)改委、縣環(huán)保局參與）
加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測，灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對因長期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。（縣水利局牽頭，縣農(nóng)業(yè)局參與）
5．加強(qiáng)生活污染控制。完善城鄉(xiāng)再生資源回收利用體系，開展生活垃圾分類收集試點(diǎn)。建立村莊保潔制度，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理工程。深入實(shí)施“以獎促治”政策，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。組織開展非正規(guī)垃圾填埋場排查工作，完善垃圾填埋場滲濾液處理設(shè)施和防滲、防揚(yáng)散措施。鼓勵將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化。開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。強(qiáng)化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬廢物的安全處置。減少過度包裝，鼓勵使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。（縣城管局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣新村辦牽頭，縣發(fā)改委、縣工信委、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局參與）
（六）明確主體，開展土壤污染治理與修復(fù)
1．明確治理與修復(fù)主體。按照“誰污染，誰治理”原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。（縣環(huán)保局牽頭，縣國土資源局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局參與）
2．有序開展治理與修復(fù)。按照國家和省市統(tǒng)一要求，以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點(diǎn)，2017年底前，配合省環(huán)保廳制定全省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃，建立項(xiàng)目庫。（縣環(huán)保局牽頭，縣國土資源局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局等參與）
確定治理與修復(fù)重點(diǎn)。各地要結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整，以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn)，開展治理與修復(fù)。在我縣污染耕地集中區(qū)域優(yōu)先組織開展治理與修復(fù)。到2020年，完成省里下達(dá)的受污染耕地治理與修復(fù)任務(wù)。（縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局牽頭，縣城鄉(xiāng)建設(shè)局參與）
3．開展修復(fù)治理示范工程。綜合考慮耕地土壤污染集中區(qū)的污染程度，土地利用類型等因素，啟動污染耕地集中區(qū)治理與修復(fù)示范工程。積極推進(jìn)歷史遺留重金屬污染修復(fù)治理；優(yōu)先選擇在重金屬污染問題較為突出的重點(diǎn)小流域開展重金屬污染綜合整治示范。開展礦區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量摸底調(diào)查，加強(qiáng)對礦區(qū)周邊農(nóng)用地的調(diào)查，對礦山周邊存在污染的農(nóng)田進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，防止污染物通過食物鏈轉(zhuǎn)移影響人體健康。（縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣國土資源局牽頭，縣財(cái)政局、縣水利局等參與）
4．強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管。治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)保部門報告。工程施工期間，責(zé)任單位要設(shè)立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施；環(huán)保部門要對各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對治理與修復(fù)效果進(jìn)行評估，結(jié)果向社會公開。實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。（縣環(huán)保局牽頭，縣國土資源局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局參與）
5．監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。建立工程進(jìn)展調(diào)度機(jī)制，縣環(huán)保部門每半年向市環(huán)保主管部門報告土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)展情況；建立通報制度，縣環(huán)保主管部門定期通報有關(guān)情況，并會同有關(guān)部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查；建立成效評估制度，委托第三方機(jī)構(gòu)對土壤污染治理與修復(fù)成效進(jìn)行綜合評估，結(jié)果向社會公開。（縣環(huán)保局牽頭，縣國土資源局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局參與）
四、保障措施
（一）推進(jìn)立法，全面強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法
1．完善政策制度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，結(jié)合峽江實(shí)際，配合研究制定土壤污染防治地方性法規(guī)。（縣法制辦、縣環(huán)保局牽頭，縣工信委、縣國土資源局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局等參與）
根據(jù)國家土壤污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，不斷完善我縣土壤污染防治、土壤環(huán)境監(jiān)測、調(diào)查評估等方面的技術(shù)指導(dǎo)文件，適時出臺污染場地驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、污染場地跟蹤監(jiān)測管理辦法、污染場地修復(fù)效果評估技術(shù)指南等指導(dǎo)性文件，建立和完善土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信委、縣國土資源局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局、縣林業(yè)局等參與）
2．明確監(jiān)管重點(diǎn)。重點(diǎn)監(jiān)測土壤中鎘、汞、砷、鉻、鉛等重金屬和滴滴涕、多環(huán)芳烴等有機(jī)污染物，兼顧鎳、銅。重點(diǎn)監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、化工、電鍍、制革等行業(yè)，以及產(chǎn)糧（油）重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生豬重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心城區(qū)建成區(qū)等區(qū)域。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信委、縣國土資源局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局等參與）
3．加大執(zhí)法力度。將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險化學(xué)品、非法處置危險廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法犯罪行為。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法，對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。改善基層環(huán)境執(zhí)法條件，配備必要的土壤污染快速檢測等執(zhí)法裝備。保證對全縣環(huán)境執(zhí)法人員定期參加省市組織的土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力，完善各級環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐、處置救援能力建設(shè)。國土、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，配合開展土壤污染防治專項(xiàng)執(zhí)法工作。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信委、縣公安局、縣國土資源局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣安監(jiān)局、縣林業(yè)局等參與）
（二）加快研發(fā)，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1．加強(qiáng)土壤污染防治研究。整合研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等科研資源，加強(qiáng)與省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)合作，開展土壤環(huán)境基準(zhǔn)、土壤環(huán)境容量與承載能力、污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、污染生態(tài)效應(yīng)、重金屬低積累作物和修復(fù)植物篩選，以及土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人體健康關(guān)系等方面研究。推進(jìn)土壤污染診斷、風(fēng)險管控、治理與修復(fù)等共性關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)先進(jìn)適用裝備和高效低成本功能材料（藥劑），強(qiáng)化衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)一批土壤污染防治實(shí)驗(yàn)室、科研基地。優(yōu)化整合科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等），支持土壤污染防治研究。（縣科技局牽頭，縣發(fā)改委、縣教體局、縣工信委、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣林業(yè)局等參與）
2．加強(qiáng)適用技術(shù)推廣和治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全技術(shù)體系，綜合土壤污染類型、程度和區(qū)域代表性，針對典型受污染農(nóng)用地、污染地塊，到2020年，完成國家確定的土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。（縣環(huán)保局、財(cái)政局牽頭，縣科技局、縣國土資源局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局等參與）
完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，建成一批以環(huán)保為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成果轉(zhuǎn)化平臺。積極開展科技合作與技術(shù)交流，引進(jìn)消化土壤污染風(fēng)險識別、土壤污染物快速檢測、土壤及地下水污染阻隔等風(fēng)險管控先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。（縣科技局牽頭，縣發(fā)改委、縣工信委、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局等參與）
放開服務(wù)性監(jiān)測市場，鼓勵社會機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測評估等活動。通過政策推動，加快完善覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查、分析測試、風(fēng)險評估、治理與修復(fù)工程設(shè)計(jì)和施工等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批綜合實(shí)力較強(qiáng)的土壤污染防治中小企業(yè)。推動有條件的地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理，建立健全監(jiān)督機(jī)制，將技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營管理水平低、綜合信用差的從業(yè)單位名單通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）向社會公開。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在土壤污染治理與修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。（縣發(fā)改委牽頭，縣科技局、縣工信委、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣商務(wù)局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局等參與）
（三）政府主導(dǎo)，構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系
1．加強(qiáng)政府主導(dǎo)。根據(jù)“國家統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)”原則，完善土壤環(huán)境管理體制，全面落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任。探索建立跨行政區(qū)域土壤污染防治聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改委、縣科技局、縣工信委、縣財(cái)政局、縣國土資源局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局等參與）
2．加強(qiáng)資金扶持。縣財(cái)政加大對土壤污染防治工作的投入，統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金，通過現(xiàn)有政策和資金渠道加大支持，將財(cái)政涉農(nóng)資金更多用于優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對優(yōu)先保護(hù)類耕地面積增加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以適當(dāng)獎勵或傾斜支持。統(tǒng)籌安排專項(xiàng)建設(shè)基金，支持企業(yè)對涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。研究制定扶持有機(jī)肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵政策。（縣財(cái)政局牽頭，縣發(fā)改委、縣工信委、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣水利局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣國稅局、縣地稅局、縣供銷社、縣林業(yè)局等參與）
3．發(fā)揮市場作用。通過政府和社會資本合作（PPP）模式，發(fā)揮財(cái)政資金撬動功能，帶動更多社會資本參與土壤污染防治。加大政府購買服務(wù)力度，推動受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)。積極發(fā)展綠色金融，發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用，為重大土壤污染防治項(xiàng)目提供支持。鼓勵符合條件的土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)發(fā)行股票。鼓勵開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險。（縣發(fā)改委、縣環(huán)保局牽頭，縣財(cái)政局、縣人民銀行、縣銀監(jiān)辦等參與）
4．加強(qiáng)社會監(jiān)督。推進(jìn)信息公開。根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和調(diào)查結(jié)果，定期發(fā)布土壤環(huán)境狀況。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會公開其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。（縣環(huán)保局牽頭，縣國土資源局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局等參與）
引導(dǎo)公眾參與。實(shí)行有獎舉報，鼓勵公眾通過“12369”環(huán)保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺等途徑，對亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督。有條件的地方可根據(jù)需要聘請環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員，參與現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法、土壤污染事件調(diào)查處理等。鼓勵種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作。（縣環(huán)保局牽頭，縣國土資源局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局等參與）
推動公益訴訟。支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織對污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合司法機(jī)關(guān)的相關(guān)案件辦理工作和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作。（縣檢察院、縣法院牽頭，縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局等參與）
5．開展宣傳教育。制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案。制作掛圖、視頻，出版科普讀物，利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化放映平臺等手段，結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動，普及土壤污染防治相關(guān)知識，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會氛圍，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境宣傳和培訓(xùn)工作。（縣環(huán)保局牽頭，縣委宣傳部、縣教體局、縣國土資源局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣文廣新局、縣糧食局等參與）
五、實(shí)施安排
1．明確主體，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。各級人民政府是實(shí)施本工作方案的主體，要分別制定并公布土壤污染防治工作方案，確定重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)，逐級分解任務(wù)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，加大資金投入，創(chuàng)新投融資模式，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好工作落實(shí)。（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣國土資源局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局等參與）
建立健全環(huán)保、發(fā)改、財(cái)政、科技、工信、國土、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、安監(jiān)、林業(yè)等部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決重大問題。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，協(xié)同做好土壤污染防治工作。縣環(huán)保局要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，每年1月底前要將上年度工作進(jìn)展情況向縣政府報告。（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改委、縣科技局、縣工信委、縣財(cái)政局、縣國土資源局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣安監(jiān)局、縣林業(yè)局等參與）
2．落實(shí)企業(yè)責(zé)任。有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險防控體系，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。造成土壤污染的，應(yīng)承擔(dān)損害評估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制。國有企業(yè)要帶頭落實(shí)。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信委、縣國資辦等參與）
3．嚴(yán)格評估考核。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，明確考核內(nèi)容，分年度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評估，2020年對本方案的實(shí)施情況進(jìn)行考核，評估和考核結(jié)果作為自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。（縣環(huán)保局牽頭，縣委組織部、縣審計(jì)局參與）
評估和考核結(jié)果作為土壤污染防治專項(xiàng)資金分配的重要參考依據(jù)。（縣財(cái)政局牽頭，縣環(huán)保局參與）
對年度評估結(jié)果較差或未通過考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提出限期整改意見，整改完成前，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評限批；整改不到位的，要約談有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。對土壤環(huán)境問題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，要約談有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。對失職瀆職、弄虛作假的，區(qū)分情節(jié)輕重，予以誡勉、責(zé)令公開道歉、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分；對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的，也要終身追究責(zé)任。（縣環(huán)保局牽頭，縣委組織部、縣監(jiān)察局參與）
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