為進一步完善廣州市留用地安置政策，規(guī)范留用地管理和提升留用地利用效率，維護被征收土地農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《印發(fā)<廣東省征收農(nóng)村集體土地留用地管理辦法(試行)>的通知》(粵府辦〔2009〕41號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加強征收農(nóng)村集體土地留用地安置管理工作的意見》(粵府辦〔2016〕30號)等規(guī)定，結(jié)合我市實際，擬提出進一步加強征收農(nóng)村集體土地留用地管理的意見?，F(xiàn)我委草擬了《關(guān)于進一步加強征收農(nóng)村集體土地留用地管理的意見(征求意見稿)》(詳見附件1)，現(xiàn)就該意見及其公平競爭審查情況(附件2)向公眾征求意見和建議，具體安排如下：
一、征求意見的時間：2018年2月14日—2018年3月10日。
二、公眾獲得征求意見稿全文的途徑：點擊本文附件下載。
三、聯(lián)系部門及方式：廣州市國土資源和規(guī)劃委員會土地征收儲備處，聯(lián)系人：胡小姐，聯(lián)系電話：83515194。
四、公眾提交意見的途徑：公眾可將意見、建議通過電子郵件(gzsggwzscbc@126.com)或郵寄(廣州市越秀區(qū)吉祥路80號土地征收儲備處，郵編：510030)或傳真(傳真電話：83393499)形式反饋至廣州市國土資源和規(guī)劃委員會土地征收儲備處。
特此公告
附件：
1.《關(guān)于進一步加強征收農(nóng)村集體土地留用地管理的意見(征求意見稿)》
2. 公平競爭審查表
廣州市國土資源和規(guī)劃委員會
2018年2月14日
關(guān)于進一步加強廣州市征收農(nóng)村集體土地留用地管理的意見(征求意見稿)
各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為進一步完善我市留用地安置政策，規(guī)范留用地管理和提升留用地利用效率，維護被征收土地農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《印發(fā)<廣東省征收農(nóng)村集體土地留用地管理辦法(試行)>的通知》(粵府辦〔2009〕41號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加強征收農(nóng)村集體土地留用地安置管理工作的意見》(粵府辦〔2016〕30號)等規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出以下意見：
一、嚴格核定留用地指標，實行留用地指標臺賬管理
(一)明確留用地核定比例。留用地指標面積按實際征地面積的10%核定;留用地在項目征地范圍內(nèi)安排的，留用地指標按項目征地面積的1/11核定;已辦理規(guī)劃用地手續(xù)的留用地再次被政府征收的，按原抵扣留用地指標面積等量返還留用地指標。留用地指標可累加使用。
選址在本村(社)范圍內(nèi)的留用地，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請征收為國有土地而使用的，不再支付留用地征地補償費用，不再安排留用地，也不折算貨幣補償。
(二)確定實際征地面積。為受征地影響需搬遷村民安排居住安置用地的，實際征地面積按照征地紅線總面積扣減該村居住安置用地面積后確定。建公寓式村民拆遷安置住房的，可不扣減安置用地面積。
村民安置用地面積，根據(jù)需安置戶數(shù)、村民住宅復建面積等情況由征地單位和區(qū)國土規(guī)劃部門測算，經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織確認后明確。
(三)核定留用地指標。留用地指標核定書是確定留用地面積、證明留用地性質(zhì)的文書，凡涉及征收農(nóng)村集體土地需要安排留用地的，均需核發(fā)留用地指標核定書。
各區(qū)可結(jié)合本區(qū)實際和征地情況，按以下兩種方式核定留用地指標：一是在征地預公告發(fā)布并取得土地勘測定界技術(shù)報告后，由征地單位向區(qū)國土規(guī)劃部門申請為被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織核發(fā)留用地指標核定書;二是由區(qū)國土規(guī)劃部門根據(jù)征地實際情況，在征地預公告發(fā)布后，以土地勘測定界技術(shù)報告為依據(jù)，向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織核發(fā)留用地指標核定書。
(四)加強留用地臺賬管理。市、區(qū)國土規(guī)劃部門應結(jié)合本區(qū)實際，確定以行政村(包括經(jīng)濟聯(lián)合社、村民委員會或改制后的經(jīng)濟公司)為單位，建立留用地指標臺賬，對留用地指標的核定、使用、調(diào)劑、注銷進行動態(tài)跟蹤管理。
(五)留用地指標調(diào)整。存在以下情形的留用地指標，按照“誰核定，誰調(diào)整”的原則辦理調(diào)整：
1.征地項目未獲批準且不再征收的(已實際交付使用土地的除外);
2.征地項目實際批準用地面積發(fā)生變化的;
3.征地面積應扣減的安置區(qū)用地面積發(fā)生變化的;
4.其他按規(guī)定需要調(diào)整的情形。
第1類情形直接注銷原留用地指標核定書;其他情形中如留用地指標重新核定后指標減少，但原留用地指標已兌現(xiàn)，包括選擇貨幣補償、置換物業(yè)已完成兌現(xiàn)，或與其他指標合并實物留地已辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，指標不足調(diào)整部分做臺帳登記處理，在該村今后新增征地留用地指標中扣減。
