中央電視臺央視網(wǎng)央視新聞客戶端記者：我們發(fā)現(xiàn)，在剛剛出爐的“十三五”規(guī)劃草案中有這樣一句話，“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進展”，其實我們也發(fā)現(xiàn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，早在十年前的“十一五”規(guī)劃中就已經(jīng)提到了，這次說“要取得明顯進展”，您能不能描繪一下什么叫“明顯進展”？同時我們也看到，剛才您也提到了，其實我們國家農(nóng)民未來增收的空間非常有限，難度越來越大，而目前我們國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本也在逐年增加，而我們也看到土地、水這些資源的約束也是越來越緊，而在國外還有更多比我們國家價格還便宜而且質(zhì)量也不錯的農(nóng)產(chǎn)品，也就是說我們國家農(nóng)業(yè)的國際競爭挑戰(zhàn)非常大。在這種情況下，您認為“取得明顯進展”可能有多大？農(nóng)業(yè)部又有什么招兒？

韓長賦：謝謝你提問，我覺得你也很敏感。這句話確實是個重大提法，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進展，這是十八屆五中全會提出來的一個目標要求。那么現(xiàn)在怎么樣？“十三五”是什么樣的狀態(tài)？我們還有什么辦法？現(xiàn)在的情況是這樣，大家知道，這些年來我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展還是長足進步的，李克強總理在政府工作報告中對“十三五”的回顧，他講了一句話，說農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強。

我前面說了，糧食生產(chǎn)去年實現(xiàn)歷史性“十二連增”，總量是12429億斤，此前2013年、2014年，連續(xù)三年在12000億斤以上了，這說明我們綜合生產(chǎn)能力確實有了提升。生產(chǎn)力其他的指標，我們的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率去年達到了56%，這就說明我們主要的增長動力是來自于科技的。我們主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到了63%，這說明我們田間作業(yè)主要是靠機械化的。還有，我們農(nóng)田的有效灌溉面積比重達到了52%。這幾個指標說明我們“十三五”推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還是有比較好的基礎的。但是，正如您所說的，“四化”當中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化較之城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化，還是短腿，反映在方方面面，“十三五”很重要的就是要把這條短腿加長補壯?？偟膩碚f，就是要堅持以新的發(fā)展理念引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

我們想，在推進的方略上，要努力實現(xiàn)三個轉變，或者叫三個轉型升級。第一個轉型升級，就是我們農(nóng)業(yè)的經(jīng)營體系要轉型升級。我們現(xiàn)在是千家萬戶一家一戶的小生產(chǎn)，要培育新型經(jīng)營主體，發(fā)揮多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領作用。第二是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系要轉型升級，要加快農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新推廣，發(fā)揮物質(zhì)、技術、裝備的支撐作用，也就是說，要全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長動力的轉換。第三是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系要轉型升級，無論是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)還是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應。實現(xiàn)這三個轉型升級，力爭到2020年使我們農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和競爭力能夠顯著提升。

在工作布局方面，因為我們國家大，各地的條件差異很大，總的是全面推動，但是要局部率先，有條件的地方先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。所以我們想，沿海發(fā)達地區(qū)、大城市郊區(qū)、國家墾區(qū)，還有國家確定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在“十三五”末要基本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

這是我們推進的方略。如果說達到什么樣的目標，我們也有很多的數(shù)量計算，因為時間關系我就不一一講了，但是我可以講，重點是要保證實現(xiàn)三個目標，或者說三個任務，就是保供給、保收入、保生態(tài)。用老百姓的話講，就是為全國人搞飯，為農(nóng)村人搞錢，為城里人搞綠。特別是保生態(tài)的問題，大家都關心農(nóng)業(yè)的面源污染，我們要破解資源環(huán)境兩大“緊箍咒”，解決農(nóng)業(yè)的面源污染問題，緩解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資源和生態(tài)的壓力，這也是“十三五”要實現(xiàn)的重要目標。經(jīng)過未來五年的努力，2020年我們?nèi)嫘】瞪鐣ǔ傻臅r候，我們老百姓的“米袋子”會更滿，“菜籃子”會更優(yōu)，農(nóng)民的“錢袋子”會更鼓，農(nóng)業(yè)會更有魅力，農(nóng)村會更有活力，農(nóng)民會和全國人民一道進入全面小康。謝謝。

中國網(wǎng)記者：我的問題是關于農(nóng)產(chǎn)品食品安全方面的。我們都能感受到食品安全一直備受關注，特別是農(nóng)產(chǎn)品食品安全案件近年來時有發(fā)生，請問韓部長，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況到底怎樣？農(nóng)業(yè)部將會采取什么措施確保老百姓舌尖上的安全？

韓長賦：這個問題也是老百姓都關心的問題，坦率地說也是我們農(nóng)業(yè)部門感到壓力很大的問題，民以食為天，食品安全包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全，關系人民的健康和生命的安全，所以全社會包括媒體界的朋友高度關注，這也是農(nóng)業(yè)部的工作重點和應盡的責任。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，從農(nóng)業(yè)主管部門來講我們的態(tài)度是非常明確的，就是我們雖然不能做到零發(fā)生，但是我們要堅持零容忍，哪怕是1%的問題，也要盡100%的努力去解決。

實事求是地講，近年來由于從中央到地方都在加大力度，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平是在提升的，總的還是穩(wěn)中向好的，我們對蔬菜、對糧食、對肉類、對魚類都是有監(jiān)測的，監(jiān)測的指標是穩(wěn)定向上的。但是問題不能忽視，因為我們?nèi)丝诙啵覀冇?3億多張嘴，每天吃的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量非常大，即使是一個很小的比例數(shù)有問題，都可能是一個很大的絕對數(shù)。我們一天吃多少東西呢？我曾經(jīng)粗略地算了一下，我們?nèi)珖惶煲?0多萬噸糧食，10多萬噸肉，50多萬噸蔬菜，20多萬噸水果，還包括其他的東西，所以加起來是非常龐大的數(shù)字。因此，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全任務艱巨，責任重大，我們“十三五”的目標是要使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進一步提升。怎么辦呢？總的來說我們還是堅持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓，兩手都要硬，讓老百姓能吃得放心，我們不僅要吃飽、吃好，還要吃得安全。

具體的措施有這樣幾條：一是落實屬地責任，任何一級政府，都要對它屬地內(nèi)的食品安全負責，所以我們在建設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，一個縣一個縣地抓，一個市一個市地抓。二是開展專項整治，對非法添加、農(nóng)藥獸藥殘留超標，還有私屠濫宰等違法違規(guī)行為，保持高壓嚴打態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅處理一起，絕不手軟。三是管控生產(chǎn)源頭，我前面講產(chǎn)出來，就是要在產(chǎn)地推廣標準化生產(chǎn)，同時控制藥殘。農(nóng)業(yè)部從今年起要推行高毒農(nóng)藥的定點經(jīng)營和實名購買制度，這個藥誰賣誰買要登記，要開展獸藥抗菌藥的治理行動。四是推進標準化生產(chǎn)，重點是抓家庭農(nóng)場、合作社和龍頭企業(yè)，他們都是規(guī)模化生產(chǎn)主體，要使他們逐步按標生產(chǎn)，將來要逐步擴大到全國“菜籃子”主產(chǎn)縣。五是建立追溯體系，從產(chǎn)地到銷地，從農(nóng)田到餐桌，建立追溯體系，一個品種一個品種地搞，比如規(guī)模化的養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等等，一個品種一個品種地搞。另外對那些地理標識產(chǎn)品、綠色食品、有機食品都要率先實現(xiàn)可追溯。通過這些措施，一方面抓生產(chǎn)，一方面抓監(jiān)管，我們要努力在“十三五”使問題得到更好地解決。謝謝。

俄羅斯塔斯社記者：在“十三五”框架下，中國和俄羅斯的農(nóng)業(yè)合作，您覺得哪些合作發(fā)展內(nèi)容更重要，中國對哪些領域更感興趣？

韓長賦：謝謝，你的中文講得很棒。中俄是友好合作的伙伴國家，而且我們是鄰居，農(nóng)業(yè)合作是兩國雙邊合作的一個重要方面，而且兩國的領導人都非常關心支持這方面的合作。現(xiàn)在我們的合作已經(jīng)有了比較好的基礎，下一步雙方應該加大農(nóng)業(yè)合作的力度，投入更多的熱情，因為農(nóng)業(yè)合作是互利雙贏的，會給兩國的農(nóng)民以及兩國的消費者帶來好處。

我們可以在以下幾個方面加強合作，比如雙向農(nóng)業(yè)投資，支持兩國的企業(yè)到對方投資發(fā)展農(nóng)業(yè)。從中國來講，我們已經(jīng)有不少的企業(yè)，特別是東北，尤其是黑龍江的企業(yè)，到俄羅斯特別是到遠東地區(qū)投資農(nóng)業(yè)，而且取得了很好的效果。第二方面是繼續(xù)擴大貿(mào)易，因為我們有些農(nóng)產(chǎn)品可以互補，我們也很希望能夠有更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品向俄羅斯出口，我們也歡迎俄羅斯優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品到中國的市場來豐富中國的餐桌。第三方面是加強科技合作，因為俄羅斯在農(nóng)業(yè)科技方面也是很老牌的，研究的實力也很強，中國農(nóng)業(yè)科技水平、隊伍、條件，特別是近年來應該說有很大的突破，兩國可以在農(nóng)業(yè)科技方面加強合作，包括開展聯(lián)合研究，開展成果技術的轉讓，包括相互培養(yǎng)人才，我想這些方面我們都可以合作?？傊?，只要是對兩國農(nóng)業(yè)發(fā)展有利，對兩國老百姓有利，這些合作我們都愿意。謝謝。