（十一）嚴(yán)格耕地保護(hù)責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國土資源部部令第15號(hào)），積極配合監(jiān)察機(jī)關(guān)追究地方人民政府負(fù)責(zé)人的責(zé)任。應(yīng)當(dāng)將耕地劃入基本農(nóng)田而不劃入，且拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予行政處分。對(duì)國土資源部門工作人員不依法履行職責(zé)，存在徇私舞弊、壓案不查、隱瞞不報(bào)等行為的，要嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、落實(shí)共同責(zé)任，建立耕地保護(hù)長效機(jī)制
（十二）構(gòu)建耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制。完善省級(jí)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法，將永久基本農(nóng)田劃定和保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、補(bǔ)充耕地質(zhì)量等納入考核內(nèi)容，健全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量考核并重。積極推動(dòng)將耕地保護(hù)目標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加大指標(biāo)權(quán)重，考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的參考依據(jù)。推動(dòng)地方政府嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部耕地保護(hù)離任審計(jì)制度，落實(shí)地方政府保護(hù)耕地的主體責(zé)任。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，將耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況與用地指標(biāo)分配、整治項(xiàng)目安排相掛鉤。
（十三）完善耕地保護(hù)約束激勵(lì)機(jī)制。支持地方提高非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地特別是基本農(nóng)田的成本，加大對(duì)耕地保護(hù)的補(bǔ)貼力度，探索建立耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。建立健全制度，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民依據(jù)土地整治規(guī)劃開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，探索實(shí)行“以補(bǔ)代投、以補(bǔ)促建”。積極促進(jìn)土地稅費(fèi)制度改革，提高新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立按本地區(qū)開墾同等質(zhì)量耕地成本繳納耕地開墾費(fèi)的制度。耕地保有量和基本農(nóng)田面積少于土地利用總體規(guī)劃確定的保護(hù)目標(biāo)的，核減相應(yīng)中央新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)預(yù)算分配數(shù)。
（十四）推進(jìn)耕地保護(hù)調(diào)查監(jiān)測(cè)和信息化監(jiān)管。加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田變化情況監(jiān)測(cè)及調(diào)查，及時(shí)預(yù)警、發(fā)布變化情況。以第二次全國土地調(diào)查、年度土地變更調(diào)查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，加快完善土地規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)、土地整治和占補(bǔ)平衡等數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與建設(shè)用地審批、在線土地督察等系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)應(yīng)用和全國、省、市、縣四級(jí)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，納入國土資源“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化耕地保護(hù)全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
（十五）加強(qiáng)耕地保護(hù)法制化規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)耕地保護(hù)立法研究工作，推動(dòng)土地利用規(guī)劃、土地整治、土地督察等法制化建設(shè)。各地要結(jié)合實(shí)際，健全耕地保護(hù)地方性法規(guī)規(guī)章。推行重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和后評(píng)估制度，全面落實(shí)耕地保護(hù)聽證制度。抓緊完善耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善工程項(xiàng)目用地控制指標(biāo)。
管好用好耕地始終是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性問題。各級(jí)國土資源部門要切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)耕地的責(zé)任感和使命感，采取有力措施，堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保國家政令暢通，保障國家糧食安全。
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