第九條 根據(jù)不同建設主體和建設方式,采取不同的供地方式:
(一)政府統(tǒng)建的安置房:原則上應使用國有建設用地,用途為居住用地。使用國有建設用地的,由市國土局以協(xié)議方式出讓給由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)確定的安置房管理實施機構(gòu);使用集體建設用地的,以集體自用方式供地。
(二)改造主體和項目業(yè)主配建的安置房:土地用途性質(zhì)應是居住用地或商住用地。安置房用地應作為改造項目或其他住宅項目用地的一部分,按經(jīng)批準的改造方案或土地出讓方案確定的供地方式供地。
(三)農(nóng)村(社區(qū))集體自建或與其他單位合建的安置房:土地用途性質(zhì)應是居住用地或商住用地??梢允褂棉r(nóng)村(社區(qū))集體或合建單位名下國有建設用地;也可以使用集體建設用地,以集體自用方式供地。政府主導“三舊”改造項目,需另行安排用地、由農(nóng)村(社區(qū))集體自建安置房的,可以協(xié)議方式出讓國有建設用地給農(nóng)村(社區(qū))集體經(jīng)濟組織或其成立的全資子公司;協(xié)議供地核定計收土地出讓金,按現(xiàn)行有關規(guī)定繳納相關稅費后,余額歸農(nóng)村(社區(qū))集體經(jīng)濟組織,專項用于安置房建設。
第十條 安置房項目用地在辦理供地手續(xù)前應先向社會公示用地計劃,公示期滿無異議的,方可辦理供地。安置房項目用地出讓條件和出讓合同中應明確該宗地用于或部分用于安置房建設。項目用地出讓結(jié)果應向社會公告。
第十一條 對安置房的建設總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設標準以及安置對象、戶數(shù)、分配辦法等事項,屬于政府統(tǒng)建安置房的,由屬地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)核實;屬于改造主體和項目業(yè)主配建安置房的,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)核實;屬于農(nóng)村(社區(qū))集體自建或與其他單位合建安置房的,由農(nóng)村(社區(qū))集體根據(jù)具體項目征收補償方案或房屋補償協(xié)議,擬定建設方案記載上述內(nèi)容,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)核實并備案。
第十二條 安置房的規(guī)劃設計和建設必須嚴格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》等國家有關住房建設的強制性標準、相關的工程設計規(guī)范標準及法律法規(guī)要求。
第十三條 政府統(tǒng)建的安置房,按照政府組織協(xié)調(diào)、市場運作的原則,可以采取項目法人招標的方式,選擇具有獨立法人及相應經(jīng)濟實力的企業(yè)實施,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責監(jiān)督管理;也可以由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)確定的安置房管理實施機構(gòu)直接組織建設。
第十四條 安置房建設項目參照市屬重點工程納入綠色審批通道,可按相關規(guī)定辦理各項手續(xù)。使用原有建設用地的安置房項目,符合條件的,可按有關規(guī)定申請先行動工。
第十五條 非房地產(chǎn)項目配建的安置房,一律不得將安置房作商品房對外銷售。
第十六條 政府統(tǒng)建的安置房,應由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)根據(jù)安置房年度建設計劃和改造項目落實情況,編制安置房年度供應計劃,統(tǒng)籌供應房源,經(jīng)向社會公示無異議后實施。
政府統(tǒng)建的安置房優(yōu)先供應本轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、市政、公共設施項目建設和政府主導“三舊”改造項目的安置。本轄區(qū)內(nèi)其他改造項目需以安置房進行安置的,由改造主體向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出用房申請,經(jīng)批準后應支付相應價款。
供應價格由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)會同市價格管理部門,在綜合考慮土地、建設和管理成本的基礎上確定并向社會公布。
第十七條 改造主體配建的安置房,應按照土地出讓合同約定的安置對象、戶數(shù)等事項進行供應。
第十八條 農(nóng)村(社區(qū))集體自建或與其他單位合建的安置房,使用國有建設用地的,可供應本村(社區(qū))產(chǎn)業(yè)、市政、公共設施項目建設和“三舊”改造項目的安置;使用集體建設用地的,只能供應本村(社區(qū))拆遷和改造項目中本村(社區(qū))戶籍被安置人的安置。
第十九條 政府統(tǒng)建的安置房中,剩余無供應對象的,可作如下使用:
(一)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)批準后,可作政府保障性住房、農(nóng)民安居房或人才公寓,只租不售。
(二)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)同意后,調(diào)劑用于本鎮(zhèn)其他項目的安置。
第二十條 改造主體配建、農(nóng)村(社區(qū))集體自建或與其他單位合建的安置房,部分無供應對象的,可申請屬地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按成本評估價回購,回購后參照本暫行辦法第十九條處理。
第二十一條 鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責安置房分配的指導工作。
第二十二條 安置房分配原則:
(一)已取得房屋權屬證書的,原則上按與房屋產(chǎn)權登記載明的面積等面積分配;未經(jīng)批準改建、擴建的,超出登記發(fā)證面積且宗地面積超過150平方米、層高超過四層、住宅建筑總面積超過600平方米的部分,原則上不納入安置房補償,僅按建筑成本給予貨幣補償。
(二)未取得房屋權屬證書的,宗地面積150平方米以下、層高不超過四層、住宅建筑總面積不超過600平方米的部分,原則上按核定建筑面積等面積分配;超出部分原則上不納入安置房補償,僅按建筑成本給予貨幣補償。對于整村搬遷項目,可根據(jù)“一事一議”原則,結(jié)合村莊實際,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)制定可操作性強的補償方案報市人民政府審批。
實際分配的住宅總面積超出被拆除房屋建筑面積的,按房屋征收補償方案補交房款;面積不足的,由改造主體按改造方案公示補償標準以貨幣形式補償。
第二十三條 安置房分配前,改造主體制定安置房的分配方案,通過搖珠、抽簽等方式確定各戶安置房。分配方案報鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核,通過后向社會公示,公示期限為10日,公示期間如有異議的,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)協(xié)調(diào)解決,無異議或者異議不成立的,由改造主體組織實施,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)監(jiān)督實施。
第二十四條 非房地產(chǎn)項目配建的安置房,市國土局、市房管局按有關規(guī)定辦理安置房的整宗地土地登記和整幢房屋產(chǎn)權登記?!锻恋厥褂米C》、《房地產(chǎn)權證》中均應備注拆遷安置房或“三舊”改造安置房。
房地產(chǎn)項目配建的安置房,由開發(fā)企業(yè)與被安置人簽訂《商品房買賣合同》,憑《商品房買賣合同》等相關材料申請辦理每單元房屋產(chǎn)權登記。