第五章 綠色發(fā)展 提升旅游生態(tài)文明價(jià)值

第一節(jié) 倡導(dǎo)綠色旅游消費(fèi)

踐行綠色旅游消費(fèi)觀念，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)方式，發(fā)布綠色旅游消費(fèi)指南。鼓勵(lì)酒店實(shí)施客房?jī)r(jià)格與水電、低值易耗品消費(fèi)量掛鉤，逐步減少一次性用品的使用。引導(dǎo)旅游者低碳出行，鼓勵(lì)旅游者在保證安全的前提下拼車(chē)出行。提高節(jié)能環(huán)保交通工具使用比例，大力推廣公共交通、騎行或徒步等綠色生態(tài)出行方式。（國(guó)家旅游局、中央文明辦、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部）

第二節(jié) 實(shí)施綠色旅游開(kāi)發(fā)

推動(dòng)綠色旅游產(chǎn)品體系建設(shè)，打造生態(tài)體驗(yàn)精品線路，拓展綠色宜人的生態(tài)空間。開(kāi)展綠色旅游景區(qū)建設(shè)，“十三五”期間，創(chuàng)建500家生態(tài)文明旅游景區(qū)。4A級(jí)以上旅游景區(qū)全部建成生態(tài)停車(chē)場(chǎng)，所有新修步道和80%以上的旅游廁所實(shí)現(xiàn)生態(tài)化。（國(guó)家旅游局、環(huán)境保護(hù)部）

實(shí)施全國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，加大生態(tài)資源富集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)旅游設(shè)施建設(shè)力度，推動(dòng)生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)、生態(tài)旅游目的地、生態(tài)旅游精品線路建設(shè)，提升生態(tài)旅游示范區(qū)發(fā)展水平。以水利風(fēng)景區(qū)為重點(diǎn)，推出一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化品位較高的水利生態(tài)景區(qū)和旅游產(chǎn)品。（國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、水利部、國(guó)家旅游局等）

拓展森林旅游發(fā)展空間，以森林公園、濕地公園、沙漠公園、國(guó)有林場(chǎng)等為重點(diǎn)，完善森林旅游產(chǎn)品和設(shè)施，推出一批具備森林游憩、療養(yǎng)、教育等功能的森林體驗(yàn)基地和森林養(yǎng)生基地。鼓勵(lì)發(fā)展“森林人家”、“森林小鎮(zhèn)”，助推精準(zhǔn)扶貧。加強(qiáng)森林旅游公益宣傳，鼓勵(lì)舉辦具有特色的森林旅游宣傳推介活動(dòng)。（國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家旅游局等）

加大對(duì)能源節(jié)約、資源循環(huán)利用、生態(tài)修復(fù)等重大生態(tài)旅游技術(shù)的研發(fā)和支持力度。推進(jìn)生態(tài)旅游技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、低碳化發(fā)展。推廣運(yùn)用廁所處理先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)展以無(wú)害化處理為核心的全球人居示范工程。（國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家旅游局）

第三節(jié) 加強(qiáng)旅游環(huán)境保護(hù)

嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開(kāi)發(fā)服從保護(hù)的方針，對(duì)不同類(lèi)型的旅游資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)約束作用，規(guī)范旅游開(kāi)發(fā)行為。（國(guó)家旅游局、環(huán)境保護(hù)部）

推進(jìn)旅游業(yè)節(jié)能減排。加強(qiáng)旅游企業(yè)用能計(jì)量管理，組織實(shí)施旅游業(yè)合同能源管理示范項(xiàng)目。實(shí)施旅游能效提升計(jì)劃，降低資源消耗強(qiáng)度。開(kāi)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。推廣節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和技術(shù)，對(duì)酒店飯店、景點(diǎn)景區(qū)、鄉(xiāng)村客棧等建筑進(jìn)行節(jié)能和供熱計(jì)量改造，建設(shè)節(jié)水型景區(qū)、酒店和旅游村鎮(zhèn)。（國(guó)家旅游局、國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、水利部、質(zhì)檢總局）

第四節(jié) 創(chuàng)新綠色發(fā)展機(jī)制

實(shí)施綠色認(rèn)證制度。建立健全以綠色景區(qū)、綠色飯店、綠色建筑、綠色交通為核心的綠色旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，推行綠色旅游產(chǎn)品、綠色旅游企業(yè)認(rèn)證制度，統(tǒng)一綠色旅游認(rèn)證標(biāo)識(shí)，開(kāi)展綠色發(fā)展教育培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)。（國(guó)家旅游局、環(huán)境保護(hù)部、質(zhì)檢總局）

建立旅游環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。對(duì)資源消耗和環(huán)境容量達(dá)到最大承載力的旅游景區(qū)，實(shí)行預(yù)警提醒和限制性措施。完善旅游預(yù)約制度，建立景區(qū)游客流量控制與環(huán)境容量聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家旅游局等）

健全綠色發(fā)展監(jiān)管制度。在生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，對(duì)旅游項(xiàng)目實(shí)施類(lèi)型限制、空間規(guī)制和強(qiáng)度管制，對(duì)生態(tài)旅游區(qū)實(shí)施生態(tài)環(huán)境審計(jì)和問(wèn)責(zé)制度，完善旅游開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)機(jī)制。（環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家旅游局）

第五節(jié) 加強(qiáng)宣傳教育

開(kāi)展綠色旅游公益宣傳，推出綠色旅游形象大使。加強(qiáng)綠色旅游教育和培訓(xùn)工作，制定綠色消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)措施，引導(dǎo)全行業(yè)、全社會(huì)樹(shù)立綠色旅游價(jià)值觀，形成綠色消費(fèi)自覺(jué)。（國(guó)家旅游局、環(huán)境保護(hù)部、新聞出版廣電總局等）