張掖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張掖市十三五現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知
張政辦發(fā)〔2016〕175號
各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門，市直及省屬駐張各單位：
《張掖市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。
張掖市人民政府辦公室
2016年10月31日
張掖市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
“十三五”時(shí)期，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)期?？茖W(xué)謀劃未來五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，精心勾畫“十三五”宏偉藍(lán)圖，對于加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、加快農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升、促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位夯實(shí)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)具有重要而深遠(yuǎn)的意義。根據(jù)《中共張掖市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》《張掖市“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》以及全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體部署和要求，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，編制本規(guī)劃。
一、“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效
（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持快速增長勢頭。“十二五”期間，全市農(nóng)業(yè)增加值增加32.61億元，達(dá)95.02億元，年均增長8.5%；農(nóng)民人均純收入增加5248元，達(dá)10823元，突破萬元大關(guān)，年均增長14.1%；糧食總產(chǎn)量增加26萬噸，達(dá)135萬噸，年均增長3.1%，總產(chǎn)屢創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)連續(xù)14年穩(wěn)定增產(chǎn)。
（二）特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益不斷壯大。積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，全市基本形成了以玉米制種、蔬菜為主的兩大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以馬鈴薯、食用菌、中藥材、特色林果、小雜糧為主的五大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。全市建成100萬畝玉米制種、50萬畝“金張掖”夏菜、50萬畝馬鈴薯、40萬畝中藥材、15萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)、10萬畝小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)基地和2.5萬噸食用菌生產(chǎn)規(guī)模。“張掖玉米種子”地理標(biāo)志證明商標(biāo)于2011年成功注冊，成為全國唯一的農(nóng)作物種子地理標(biāo)志證明商標(biāo)。2013年，市本級及甘州、臨澤、高臺三縣區(qū)被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為國家級雜交玉米種子生產(chǎn)基地。2015年，張掖國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲科技部批準(zhǔn)建設(shè)，全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地通過農(nóng)業(yè)部審核認(rèn)定。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益進(jìn)一步提升，農(nóng)民來自特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的收入占到家庭經(jīng)營性收入的80%以上。
（三）農(nóng)業(yè)科技支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。健全完善基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系，全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站36個(gè)、區(qū)域農(nóng)技站10個(gè)，上下貫通、運(yùn)行有效的市、縣、鄉(xiāng)三級技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)初步形成。常年駐扎推廣一線的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員達(dá)到總?cè)藬?shù)的三分之二以上，初步建立起了以國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)成分、多渠道、多層次的新型基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)59%；主要作物良種覆蓋率達(dá)95%；農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)推廣面積達(dá)215萬畝，占到農(nóng)作物總播面積的57%；測土配方施肥面積達(dá)309萬畝，覆蓋率達(dá)80%以上；成立病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織70多家，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá)40%以上；尾菜處理利用率達(dá)81.1%；廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)78.6%。
（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提升。以建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品安全大市為目標(biāo)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，全市標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)317萬畝，占農(nóng)作物總播面積的80%以上，綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)21.2萬畝，特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)采標(biāo)率達(dá)90%以上。初步建成了以市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗(yàn)中心為龍頭，各監(jiān)管部門和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測機(jī)構(gòu)為骨干的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控檢測體系，確保主要農(nóng)產(chǎn)品和主要生產(chǎn)基地全部納入檢測范圍。歷年蔬菜樣品抽檢合格率均保持在99%以上，充分保障了廣大市民“舌尖上的安全”。加快“三品”認(rèn)證進(jìn)程，共認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品146個(gè)，比“十一五”末增加18個(gè)。無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)186.15萬畝，占到農(nóng)作物總播面積的50%以上。“張掖玉米種子”等2個(gè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)和“民樂紫皮大蒜”等4個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品分別獲得國家工商總局和農(nóng)業(yè)部認(rèn)證。
（五）農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制得到有效創(chuàng)新。全市各縣區(qū)均建起土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站59個(gè)、村級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站694個(gè)，“縣有中心、鄉(xiāng)有站、村有點(diǎn)”的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系已初具規(guī)模。2015年，全市土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到116.7萬畝，占農(nóng)村土地承包面積的47%，其中50畝以上土地規(guī)模經(jīng)營面積105.2萬畝，占承包面積的42%。農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體快速壯大，初具規(guī)模的家庭農(nóng)場達(dá)到1500多家，在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到5554家，其中國家級示范社36家、省級示范社116家、市級示范社247家，合作社數(shù)量位居全省第二。全市農(nóng)民合作社聯(lián)合社累計(jì)達(dá)到10個(gè)。探索發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，實(shí)施2015年“支持100家農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體電商化”為民辦實(shí)事工程，成功開通淘寶中國特色·張掖館，成為全省第二家特色中國地級館，也是河西走廊唯一的一家淘寶特色中國館，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上交易額近3000萬元。建成臨澤縣玉米種子電子商務(wù)平臺，有9家企業(yè)23個(gè)品種成功上線推廣交易。農(nóng)村土地確權(quán)工作全面推開，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)頒證、農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)頒證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)工作正在高臺縣、臨澤縣有序開展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷釋放。
（六）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐明顯加快。全市建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織594家，帶動農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)60%。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)116家，創(chuàng)建名牌農(nóng)產(chǎn)品106個(gè)。建成冷鏈倉儲企業(yè)38家，冷鏈庫容達(dá)23萬噸；擁有各類批發(fā)市場91處，其中農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場3處，年交易總量達(dá)200萬噸。扶持張掖綠涵等企業(yè)在廣州、武漢等地建立蔬菜直銷點(diǎn)17個(gè)。加快農(nóng)業(yè)向西開放步伐，2013年，張掖發(fā)年公司在霍爾果斯口岸建立檔口，實(shí)現(xiàn)了我市鮮活農(nóng)產(chǎn)品直接出口零的突破；2015年，張掖市綠涵農(nóng)產(chǎn)品有限公司5萬噸果蔬深加工及冷鏈物流項(xiàng)目在霍爾果斯口岸開工，成為我市農(nóng)產(chǎn)品向西出口的又一平臺。全市涌現(xiàn)出了發(fā)年、云通、綠涵、澤源、銀河等一批農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，2015年全年實(shí)現(xiàn)對俄羅斯、中亞等國家出口額362萬美元，在全省名列前茅。舉辦了兩屆張掖綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品交易會，取得豐碩成果。舉辦了首屆金張掖夏菜宣傳推介會，發(fā)布“弱水青”金張掖夏菜商標(biāo)，簽訂蔬菜產(chǎn)銷合作協(xié)議13項(xiàng)，交易額達(dá)到2.3億元。
（七）農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工作扎實(shí)推進(jìn)。“十二五”期間，積極圍繞部、省投資重點(diǎn)謀劃項(xiàng)目，爭取到農(nóng)業(yè)部種子工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)、農(nóng)田高效節(jié)水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目30多項(xiàng)，累計(jì)爭取各類項(xiàng)目及專項(xiàng)資金近10億元。2015年，全市農(nóng)業(yè)部門爭取到項(xiàng)目及專項(xiàng)投資42509萬元，其中中央財(cái)政資金36195萬元，是近年來爭取項(xiàng)目投資最多的一年。國家玉米制種基地(甘肅)建設(shè)項(xiàng)目正式獲國家發(fā)展改革委批復(fù)實(shí)施，項(xiàng)目總投資57479萬元，其中下達(dá)我市總投資42569萬元，是我市多年來投資規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。2015年，中央財(cái)政下達(dá)甘州區(qū)、民樂縣產(chǎn)糧大縣獎勵資金3757萬元。中央財(cái)政下達(dá)我市全國制種大縣獎勵資金計(jì)劃，明確三年內(nèi)獎勵10500萬元，其中，臨澤縣被確定為超大規(guī)模制種大縣，三年獎勵4500萬元，甘州區(qū)、高臺縣為其他制種大縣，三年各獎勵3000萬元。
（八）地方政府支農(nóng)政策力度逐年加大。市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門積極推動地方政府整合項(xiàng)目資金，出臺支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系列高含金量政策，采取貸款貼息、以獎代補(bǔ)等多種形式，扶持壯大設(shè)施農(nóng)業(yè)、馬鈴薯、高原夏菜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。市、縣區(qū)兩級每年專項(xiàng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持獎勵補(bǔ)助資金呈逐年增長態(tài)勢，由2011年的不到1億元增長到2015年的3億元以上。山丹縣整合資金，對流轉(zhuǎn)土地種植馬鈴薯、修建雙孢菇大棚給予補(bǔ)助；民樂縣對馬鈴薯種薯給予良種補(bǔ)貼；高臺縣對規(guī)模連片種植高原夏菜、“三品”認(rèn)證，以及冷藏庫、氣調(diào)庫建設(shè)予以補(bǔ)助。
（九）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)健康發(fā)展。全市建成甘州國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，民樂六壩、山丹清泉2個(gè)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，臨澤、高臺2個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以及山丹縣果蔬生態(tài)示范園、臨澤縣平川農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、民樂縣六壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、高臺縣南華鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)肉牛肉羊養(yǎng)殖示范園等4個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，基本形成了以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng)、省級園區(qū)為支撐、市縣園區(qū)為依托的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)發(fā)展新格局。甘州區(qū)累積完成投資17.39億元，相繼開展了400多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范項(xiàng)目。臨澤縣按照“一區(qū)、二園、三帶、四業(yè)”的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)工程行動計(jì)劃。高臺縣綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)于2015年9月被認(rèn)定為全省第二批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，規(guī)劃占地總面積1.8萬畝，規(guī)劃總投資63800萬元。山丹縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建成以紅提葡萄、雙孢菇為主的設(shè)施大棚4400多畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。民樂縣六壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)按照“七個(gè)功能區(qū)”的布局統(tǒng)籌推進(jìn)，總投資達(dá)19493萬元。
二、“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析
（一）存在的問題
1．基礎(chǔ)設(shè)施保障能力偏低。農(nóng)田林網(wǎng)分散、土地平整度差、不利于規(guī)?；a(chǎn)和機(jī)械化作業(yè)。農(nóng)田水利設(shè)施相對老化，普遍存在標(biāo)準(zhǔn)低、失修嚴(yán)重、效益衰減等問題，農(nóng)田水利建設(shè)“最后一公里”滯后，抵御自然災(zāi)害能力弱。冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施不足，市場體系建設(shè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品賣難問題時(shí)有發(fā)生。
2．農(nóng)技推廣服務(wù)較為薄弱。基層農(nóng)技推廣體系運(yùn)行機(jī)制仍不夠完善，存在著專業(yè)技術(shù)人員少、服務(wù)輻射半徑小、推廣積極性不高、推廣服務(wù)滯后，難以建立起與農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的基層農(nóng)技推廣體系，成為制約農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展的重要因素。
3．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度較低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化和社會化服務(wù)水平較低。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)單一；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，與農(nóng)民的利益聯(lián)接機(jī)制還不夠緊密；農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后，市場競爭力不強(qiáng)。
4．農(nóng)業(yè)資金投入相對缺乏。農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目少，專項(xiàng)資金投入少，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)、品牌創(chuàng)建、市場營銷等扶持不夠，阻滯了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的步伐。城鎮(zhèn)化水平低，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的輻射帶動能力弱；工業(yè)不發(fā)達(dá)，反哺農(nóng)業(yè)的機(jī)制未形成。農(nóng)村金融發(fā)育遲緩，企業(yè)和農(nóng)戶融資渠道窄，融資困難。
（二）面臨的挑戰(zhàn)
1．生態(tài)環(huán)境惡化和耕地資源的制約將進(jìn)一步趨緊。農(nóng)業(yè)面源污染短期內(nèi)難以減少，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境也將難以改善，對于建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品安全大市帶來較大的負(fù)面影響。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程加快，“人增、地減、水減”趨勢仍將繼續(xù)，資源條件對農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束越發(fā)突出。
2．農(nóng)村空心化和農(nóng)業(yè)勞動力不足的趨勢將進(jìn)一步加劇。進(jìn)入“十三五”，城鎮(zhèn)化將加速推進(jìn)，農(nóng)村勞動力外出或就近務(wù)工，將會有更多70后、80后、90后的農(nóng)民市民化，農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民的副業(yè)，懂技術(shù)、會管理、有頭腦的新型職業(yè)農(nóng)民缺乏。
3．農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的難度將進(jìn)一步增大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入高成本時(shí)期的階段，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也進(jìn)入了偏低周期的階段。在持續(xù)多年的農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)的情況下，實(shí)現(xiàn)較高產(chǎn)量條件下繼續(xù)增產(chǎn)的難度加大，市場價(jià)格的不可預(yù)見性，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素，也影響農(nóng)民收入的較快增長。
4．保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和提高市場競爭力的壓力進(jìn)一步加大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散性較大，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度較低，農(nóng)民濫用投入品的現(xiàn)象較普遍，給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來了較大隱患。在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，隨著出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)更加嚴(yán)格，外來農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)入國內(nèi)市場，農(nóng)產(chǎn)品將面臨著國內(nèi)和國際雙重競爭，市場競爭更加激烈，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求也更高。
（三）有利條件
1．國家政策的支持將為“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來難得的機(jī)遇。中央財(cái)政下達(dá)我市全國制種大縣獎勵資金計(jì)劃10500萬元，重點(diǎn)用于支持制種基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制種監(jiān)管、新品種科技試驗(yàn)示范、儀器設(shè)備購置等?？偼顿Y4.26億元的張掖國家玉米制種基地建設(shè)項(xiàng)目獲批建設(shè)，將實(shí)施土地平整、農(nóng)田水利、田間道路和農(nóng)田防護(hù)林等工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化玉米制種基地22萬畝，有效提升我市玉米種子標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)水平和種子質(zhì)量，對于保障國家糧食安全具有重要意義。全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地獲批建設(shè)，“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動正在積極推進(jìn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式正在加速轉(zhuǎn)變。
2．農(nóng)業(yè)科技推廣將為“十三五”農(nóng)業(yè)創(chuàng)新提供有力的支撐。國家實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，將進(jìn)一步改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣注入新的活力。我省大力實(shí)施的“1236”扶貧攻堅(jiān)行動、“十百千萬”工程、新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制體制改革，將為新一輪科技推廣應(yīng)用奠定人才保障和技術(shù)支撐。
3．工商資本的進(jìn)入將為“十三五”農(nóng)業(yè)升級注入強(qiáng)勁的動力。工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)后，將帶來資金、信息、管理、理念等全面流入農(nóng)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的升級版，實(shí)現(xiàn)工商業(yè)、服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的全面對接，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
4．“一帶一路”的建設(shè)將為“十三五”農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型形成有力的助推。“十三五”時(shí)期是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新的關(guān)鍵階段，張掖農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展需要有國家、省級發(fā)展戰(zhàn)略的推動。張掖市位于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶——甘肅黃金段”的重要節(jié)點(diǎn)，受益于“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施，將加速推進(jìn)張掖農(nóng)業(yè)向西開放步伐，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變進(jìn)程。
5．新型經(jīng)營主體的壯大將為“十三五”農(nóng)業(yè)騰飛增添發(fā)展的后勁。以家庭農(nóng)場、種植大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)為重點(diǎn)的新型經(jīng)營主體，將逐步成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍，有利于解決技術(shù)推廣落后、規(guī)模經(jīng)營不大、勞力資源不足、市場對接不暢、品牌建設(shè)滯后等問題，加速“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
