二、分年分縣(市、區(qū))減貧目標
“十三五”期間,德陽市減貧83502人,6個縣(市、區(qū))分年度減貧目標任務(wù)如下表:
德陽市“十三五”農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃貧困人口減貧任務(wù)表
備注:由于2017年3月編制“十三五”方案,2016年減貧任務(wù)中含動態(tài)減貧(新生兒、嫁入、遷入、死亡、嫁出、遷出)587人。
第二章精準實施“五個一批”
“十三五”期間精準實施:扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、易地搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、災(zāi)后重建幫扶一批,計劃投入6億余元,確保83502人在2017年全部脫貧。
第一節(jié)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批
對有勞動能力、可以通過發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工就業(yè)實現(xiàn)脫貧的,加大產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)培訓(xùn)、促進就業(yè)等扶持力度,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、參與重大項目務(wù)工,擴大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)對接服務(wù),實現(xiàn)貧困人口的穩(wěn)定脫貧。“十三五”期間共規(guī)劃3萬名貧困人口通過“扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批”解決貧困問題。
一、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶貧
以市場為導(dǎo)向,立足資源稟賦和比較優(yōu)勢,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、商務(wù)等產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎(chǔ)性作用,發(fā)揮種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)等市場主體的帶動作用,加快培育貧困地區(qū)、貧困群眾增收的產(chǎn)業(yè)體系,增強貧困地區(qū)發(fā)展能力,實現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定增收。
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
依據(jù)貧困地區(qū)資源狀況、氣候條件及貧困村、貧困戶的實際情況,宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜漁則漁、宜旅則旅,培育壯大貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌謀劃糧油、畜牧、經(jīng)濟作物、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品初加工及精深加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的發(fā)展格局。
1.種植業(yè)區(qū)域布局
中部平壩糧經(jīng)復(fù)合高產(chǎn)高效發(fā)展區(qū)。在我市包括旌陽區(qū)、廣漢市、什邡市、綿竹市、德陽經(jīng)開區(qū)的52個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),10個街道辦,面積1714平方公里,占全市總面積的28.8%。該區(qū)貧困戶應(yīng)重點抓好耕地的深度開發(fā),提高糧油規(guī)范栽培技術(shù),大力引進和推廣優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、食用菌、水果、曬煙等經(jīng)濟作物新品種和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù),全面推行無公害標準化生產(chǎn),努力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),將其建成“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。
東南丘陵糧經(jīng)復(fù)合基地、旱地及無公害農(nóng)產(chǎn)品綜合發(fā)展區(qū)。位居本市東南部盆中丘陵地區(qū),包括中江縣、羅江縣全域和旌陽區(qū)、廣漢市部分區(qū)域,共61個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),面積2772平方公里,占全市總面積的46.6%。該區(qū)的貧困戶今后應(yīng)著力改善水利灌溉條件,增強抗災(zāi)能力,進一步提高規(guī)范化栽培水平,抓好旱地綜合開發(fā),大力發(fā)展飼用玉米、優(yōu)質(zhì)水果、蠶桑、食用菌、藥材等經(jīng)濟作物及適銷對路的小雜糧,提高產(chǎn)品檔次,擴大生產(chǎn)規(guī)模,創(chuàng)建品牌,提高效益,促進丘陵地區(qū)經(jīng)濟的全面發(fā)展。
西北山區(qū)和沿山多經(jīng)生態(tài)發(fā)展區(qū)。位居本市西北部,屬龍門山脈的一部分。包括什邡市、綿竹市部分區(qū)域,共6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),面積1465平方公里,占全市總面積的24.6%。在該區(qū)的貧困戶,今后應(yīng)改善生產(chǎn)條件,大力發(fā)展小雜糧及優(yōu)勢經(jīng)濟作物,積極開發(fā)獨具山區(qū)特色的無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品;加強綜合治理,改造低產(chǎn)茶園,發(fā)展優(yōu)質(zhì)名茶;積極發(fā)展各種經(jīng)濟林木和中藥材,提高綜合生產(chǎn)水平和經(jīng)濟效益;積極發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè),保護生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)民增收。
2.畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)域布局
“十三五”期間,我市要緊扣“穩(wěn)數(shù)量、轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、保安全、見效益”的主題。穩(wěn)定發(fā)展生豬、家禽業(yè),大力發(fā)展牛、羊、兔等節(jié)糧型畜牧產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展奶牛業(yè),著力推進現(xiàn)代畜牧業(yè)標準化規(guī)模養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品安全、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、動物疫病防控水平的全面升級。
生豬養(yǎng)殖區(qū)域布局。各縣(市、區(qū))突出以生豬養(yǎng)殖為重點,因地制宜發(fā)展規(guī)模豬場、生豬萬頭村,積極和鼓勵發(fā)展生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社(協(xié)會)。各貧困村要根據(jù)“現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃”“優(yōu)質(zhì)生豬發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要”,制定出適宜本地的生豬養(yǎng)殖重點區(qū)域,精心指導(dǎo),典型示范,帶動全市的生豬發(fā)展。
小家禽養(yǎng)殖區(qū)域布局。“十三五”期間,要積極推進規(guī)模養(yǎng)殖,全市規(guī)模養(yǎng)殖比重達到65%(規(guī)模比重=規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場總出欄數(shù)/統(tǒng)計局核定畜禽總出欄數(shù))。以旌陽區(qū)、中江縣、羅江縣為核心,實行溫氏肉雞養(yǎng)殖模式,“公司+農(nóng)戶”帶動貧困養(yǎng)殖戶1萬戶;以廣漢市、什邡市為核心,發(fā)展水禽養(yǎng)殖和禽苗生產(chǎn)及外銷,發(fā)展水禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社(協(xié)會),帶動貧困農(nóng)戶水禽養(yǎng)殖和銷售;以廣漢禽苗市場為龍頭,帶動禽苗孵抱。
草食性畜養(yǎng)殖區(qū)域布局。以中江縣、羅江縣和什邡市、綿竹市沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,發(fā)展肉牛、肉羊養(yǎng)殖,推廣肉牛短期育肥和三元雜交技術(shù),建立優(yōu)質(zhì)肉牛羊生產(chǎn)基地;以旌陽東湖、廣漢合興、綿竹新市等地為重點發(fā)展奶牛養(yǎng)殖小區(qū);以羅江為重點發(fā)展肉兔養(yǎng)殖。
3.林業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局
當(dāng)前,改善生態(tài)環(huán)境已成為林業(yè)發(fā)展的首要目標,林業(yè)發(fā)展已由主要向社會提供木材轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo生態(tài)和生物多樣性,維護生態(tài)平衡,確保國土生態(tài)安全,提供豐富多樣的綠色林產(chǎn)品等多重效益的綜合性服務(wù)。“十三五”期間,我市林業(yè)發(fā)展必須堅持走以生態(tài)建設(shè)為主的可持續(xù)道路,應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展對林業(yè)的多種需求,結(jié)合德陽森林資源現(xiàn)狀、區(qū)域特點及林業(yè)重點建設(shè)項目實施情況,本著分類經(jīng)營、生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展、突出重點的原則,按照山、丘、壩三大地貌類型進行德陽林業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局。
西北山區(qū)。含什邡市、綿竹市的6個全山鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和10個沿山鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及市伐木廠全部。在低山和部分中山區(qū)的貧困戶,以培育森林資源為主,實施退耕還林,大力發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林、工業(yè)原料林、生態(tài)商品兼用林和以銀杏、“三木”(厚樸、杜仲、黃連)藥材為主的經(jīng)濟林,建成我市重要的商品林基地。積極開發(fā)黃連,山野菜等林下資源和以農(nóng)家樂、休閑山莊為主的森林休閑度假旅游。在中高山區(qū)、國有林區(qū)的貧困戶,以森林資源保護管理為主,重點實施天然林保護工程和自然保護區(qū)建設(shè)。營建沱江源頭的水源涵養(yǎng)林,加強天然林管護和野生動植物保護,加快九頂山自然保護區(qū)建設(shè)。把森林生態(tài)旅游作為林業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重點,積極開發(fā)鎣華山、九頂山森林旅游資源,打造旅游精品。
丘陵地區(qū)。培育與保護森林資源并重,鞏固退耕還林成果,以封山育林、人工新造、疏林補植、低效林改造等方式,合理調(diào)整樹種、林種結(jié)構(gòu),提高丘區(qū)森林資源的數(shù)量和質(zhì)量;合理安排防護林、用材林、經(jīng)濟林比重,充分發(fā)揮森林的多種功效;充分利用光熱資源,大力發(fā)展以竹類、楊樹、桉樹為主的紙漿原料林和人造板原料林;以龍泉山脈為軸線,建設(shè)我市經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)帶,積極開發(fā)推廣名特優(yōu)新經(jīng)濟林品種,在該區(qū)的貧困戶抓好中江蠶桑、中江柚;羅江的優(yōu)質(zhì)梨、貴妃棗、長榮柚、雜柑、青花椒;旌陽的銀杏、核桃、柑桔、桃、李;廣漢的蘋果、桃、柚、柑桔等水果、干果的發(fā)展。
平壩地區(qū)。以農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、江河道路綠色通道建設(shè)、城鎮(zhèn)單元、小區(qū)綠化、四旁植樹等為重點,提高平原綠化檔次和林木覆蓋率。在城市郊區(qū)、公路干道沿線,積極發(fā)展花卉苗木種植專業(yè)大戶、專業(yè)村組或?qū)I(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),壯大我市花卉產(chǎn)業(yè);通過政策扶持、技術(shù)服務(wù)等把我市林產(chǎn)品加工業(yè)做大做強,以龍頭企業(yè)和專合組織帶動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;以農(nóng)戶為單元,利用房前屋后庭園空地發(fā)展小林園、小果園、小花園,促進庭園經(jīng)濟發(fā)展。
(二)加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)
1.特色種植業(yè)
在中部平壩區(qū),以旌陽區(qū)、廣漢市、什邡市、綿竹市平壩區(qū)公路干線周圍為重點,貧困戶重點發(fā)展現(xiàn)代蔬菜、食用菌、葡萄、草莓、西瓜、川芎、車前草、魚腥草、葉煙、花卉等帶狀產(chǎn)業(yè)基地;在東南丘陵區(qū),以中江縣、廣漢市、旌陽區(qū)、羅江縣丘陵區(qū)公路沿線為重點,貧困戶應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)梨、桃、枇杷、李、柚、雜柑、棗等水果;丹參、白芍等藥材和蔬菜、西瓜產(chǎn)業(yè)基地;在西北山區(qū),以什邡市、綿竹市沿山鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和山區(qū)公路沿線為重點,貧困戶應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)梨、獼猴桃、枇杷、棗等水果,杜仲、黃連等藥材,以及茶葉、無公害蔬菜和山野菜產(chǎn)業(yè)基地。
2.特色畜牧業(yè)
突出“調(diào)整、創(chuàng)新、升級”主題,大力實施“穩(wěn)豬禽、興牛羊”戰(zhàn)略,繼續(xù)以全市畜禽養(yǎng)殖標準化建設(shè)為抓手,推進我市現(xiàn)代化畜牧業(yè)建設(shè),在全市創(chuàng)建一批“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化和糞污無害化”優(yōu)秀養(yǎng)殖企業(yè)。積極探索建立多種合作機制和利益聯(lián)結(jié)機制,推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶”發(fā)展模式,繼續(xù)推進溫氏、正大、德康和金富發(fā)展“訂單養(yǎng)殖”“聯(lián)建入園”“六方合作+保險”等緊密型農(nóng)企合作模式,通過“統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一獸藥、統(tǒng)一養(yǎng)殖技術(shù)”等方式,帶動周邊合作養(yǎng)殖戶形成區(qū)域性標準化生產(chǎn)。在中江縣、羅江縣和旌陽區(qū)部分淺丘區(qū)域的貧困戶,推廣畜種“散養(yǎng)”“放養(yǎng)”和“林下養(yǎng)殖”等循環(huán)養(yǎng)殖技術(shù);在什邡市、廣漢市和綿竹市等平原區(qū)域的貧困戶則推廣“豬(牛)、沼、漁(果)”“墊料發(fā)酵生態(tài)肥”“牛糞養(yǎng)蚯蚓”等模式。
3.特色林產(chǎn)業(yè)
以現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)強縣建設(shè)為抓手,結(jié)合林業(yè)工程和項目,采取新造和改造措施,進一步推進全市優(yōu)質(zhì)經(jīng)果林、珍稀林木及木竹原料林適度規(guī)模發(fā)展,打造“萬畝林億元錢”示范工程,提升第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。堅持綠色發(fā)展、高效發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展原則,因地制宜、突出特色,加快發(fā)展以森林觀光、康養(yǎng)等為重點的林業(yè)生態(tài)旅游業(yè),發(fā)展以林下中藥材種植、林禽林畜養(yǎng)殖、森林蔬菜等為主的林下產(chǎn)業(yè)。“十三五”期間,全市的貧困戶將重點發(fā)展經(jīng)濟林果、工業(yè)原料林、林木種苗、花卉業(yè),積極發(fā)展木竹精深加工業(yè)、森林旅游業(yè)和野生動物馴養(yǎng)繁殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
4.特色水產(chǎn)業(yè)
按照“兩產(chǎn)業(yè)一養(yǎng)護”進行產(chǎn)業(yè)布局,即:發(fā)展大宗淡水魚產(chǎn)業(yè)和名優(yōu)魚產(chǎn)業(yè),實施天然水域資源養(yǎng)護。大宗淡水魚產(chǎn)業(yè)以池塘、堰塘、水庫和宜魚稻田養(yǎng)殖大宗水產(chǎn)品;名優(yōu)魚產(chǎn)業(yè)以綿竹市和什邡市的山區(qū)及沿山區(qū)冷水資源和境內(nèi)平壩地區(qū)的泉水資源,開展冷水魚和亞冷水魚的養(yǎng)殖,積極引進市場緊俏的名優(yōu)魚類的養(yǎng)殖,開發(fā)沱江和凱江流域土著魚類養(yǎng)殖;開展天然水域魚類增殖放流活動,通過加強漁政管理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等增加天然水域的漁業(yè)資源量。實施漁業(yè)良種工程,做好鯉魚、鯽魚、草魚、鰱魚、鳙魚等大宗品種的良種引進。
(三)推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧
統(tǒng)籌指導(dǎo)各縣(市、區(qū))編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進一步優(yōu)化縣域工業(yè)布局,著力突出地方特色和比較優(yōu)勢,實現(xiàn)差異化發(fā)展。以提升園區(qū)綜合承載能力為重點,加大對各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)支持力度。加快實施一批輕紡、食品、醫(yī)藥、建材、農(nóng)機等對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收帶動作用較強的工業(yè)扶貧項目,支持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工,幫助企業(yè)開拓市場。把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點,落實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策,促進精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展,實施一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重點項目,支持農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和直供、直銷,培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“排頭兵”龍頭企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值。全市重點做大做強糧油、肉食品、果蔬、中藥材、食用菌等綠色產(chǎn)品加工業(yè),提升白酒、軟飲料、煙草業(yè),加速發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè),合理布局和建設(shè)集聚的農(nóng)產(chǎn)品加工和物流園區(qū),大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率,實現(xiàn)原料基地化和加工現(xiàn)代化,初步形成與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品深加工體系和全程經(jīng)濟質(zhì)量控制體系,把我市建設(shè)成為西部重要的農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。
(四)促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
采取產(chǎn)業(yè)融合、要素集聚、技術(shù)滲透等方式,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸,構(gòu)建集產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品初加工及精深加工、產(chǎn)后商品化處理、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌打造、市場營銷為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條,推進貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,吸納貧困戶就地就近就業(yè),提高產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收能力。加強物流建設(shè),促進跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接,推動零售市場多元化發(fā)展。推進村企對接共建,帶動貧困村加快實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)和帶動主體全覆蓋。構(gòu)建工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系,建設(shè)一批工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、示范基地、示范工程、示范企業(yè)。
(五)大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
堅持以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ),支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量。
1.規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社
鼓勵貧困農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、集體資產(chǎn)股權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)折價入股組建新型股份合作社。開展部門聯(lián)合評定示范社活動,以示范社為抓手,加強培訓(xùn)和指導(dǎo),幫助合作社建立健全組織機構(gòu),完善利益聯(lián)結(jié)機制,規(guī)范內(nèi)部運行管理,實施標準化生產(chǎn),實行品牌化經(jīng)營,增強合作社市場競爭力和助農(nóng)增收能力。到2020年,全市農(nóng)民合作社發(fā)展到2000家以上(其中以貧困戶為主的200家),培育市級示范社300家以上,省級示范社60家以上,國家級示范社30家以上。
2.發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)
實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“排頭兵”工程,圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),重點培植一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強、競爭力強的龍頭企業(yè),在信貸、稅費、用地等方面給予扶持,促進其盡快上規(guī)模、上檔次、上水平。支持龍頭企業(yè)進行跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的資源重組和產(chǎn)業(yè)整合。支持龍頭企業(yè)實行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營銷服務(wù)一體化經(jīng)營。加大農(nóng)業(yè)招商引資工作力度,開展精準招商,積極引進外來資金、技術(shù)、龍頭企業(yè),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)。鼓勵現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)與外來投資者合資合作,做大做強做優(yōu)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、品牌產(chǎn)品。到2020年,全市市級及其以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)發(fā)展到500家以上,其中貧困戶100家。
3.加快發(fā)展家庭農(nóng)場
加大對家庭農(nóng)場的政策扶持力度,鼓勵農(nóng)村能人興辦各類家庭農(nóng)場,引導(dǎo)符合條件的專業(yè)大戶登記注冊為家庭農(nóng)場。開展家庭農(nóng)場示范場創(chuàng)建活動,完善示范家庭農(nóng)場評選監(jiān)測機制和扶持機制,加強對家庭農(nóng)場財務(wù)收支、成本收益核算和生產(chǎn)經(jīng)營的指導(dǎo)和服務(wù)。將家庭農(nóng)場主的培訓(xùn)納入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)計劃,實行兩年一輪訓(xùn),努力培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的家庭農(nóng)場經(jīng)營者,通過示范引導(dǎo)和政策扶持帶動更多家庭農(nóng)場發(fā)展。到2020年,全市家庭農(nóng)場發(fā)展到500家以上,其中貧困戶100家。
4.積極培育新型職業(yè)農(nóng)民
加強對新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保項目資金和配套工作經(jīng)費投入到位。建立完善新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)、認定管理的制度和辦法,制定出臺涵蓋金融、保險、社保等方面優(yōu)惠政策和含金量高的新型職業(yè)農(nóng)民獎勵扶持辦法,提高新型職業(yè)農(nóng)民培育主體自身的積極性、主動性。到2020年,全市培育新型職業(yè)農(nóng)民1萬人以上。