開(kāi)封市推進(jìn)優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展工作方案（2017－2018年）

為推進(jìn)我市花生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展，提升花生產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益與供給效率，根據(jù)《河南省推進(jìn)優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展工作方案》、《開(kāi)封市推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)行動(dòng)方案（2016－2018年）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體思路

以黨的十九大以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高供給效率，促進(jìn)農(nóng)民增收。在全市適宜產(chǎn)區(qū)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)花生種植面積，加快高油酸油用、食用優(yōu)質(zhì)花生新品種推廣，提升機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化和資源綜合利用水平，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)花生布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，提升花生產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

二、目標(biāo)任務(wù)

擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)花生種植面積，提高單產(chǎn)，提升品質(zhì)，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。到2018年，全市花生種植面積發(fā)展到190萬(wàn)畝，高油酸油用、食用優(yōu)質(zhì)花生示范推廣面積有較大提高；力爭(zhēng)花生單產(chǎn)增長(zhǎng)10％，花生總產(chǎn)提高到63萬(wàn)噸左右；優(yōu)質(zhì)花生規(guī)?；N植得到快速發(fā)展；機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化和資源綜合利用水平得到快速提升，花生生產(chǎn)全程機(jī)械化率提高到75％，秸稈等副產(chǎn)品飼用率由70％提高到90％。

三、重點(diǎn)工作

（一）推進(jìn)布局區(qū)域化

在祥符區(qū)西南部、尉氏縣西部、杞縣東北部、通許縣北部和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)等優(yōu)勢(shì)種植區(qū)域，打造我市優(yōu)質(zhì)花生產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)示范推廣高油酸油用、食用優(yōu)質(zhì)花生新品種。

責(zé)任單位：市農(nóng)科院、市農(nóng)林局

（二）推進(jìn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?/p>

依托基層組織，引導(dǎo)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生規(guī)?；a(chǎn)。以整鄉(xiāng)、整村為單位與企業(yè)簽訂訂單，建立優(yōu)質(zhì)花生生產(chǎn)示范基地，通過(guò)專種、專收、專儲(chǔ)、專用等形式實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，圍繞優(yōu)質(zhì)花生耕、種、管、收等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，推廣機(jī)械化的栽培技術(shù)模式和與農(nóng)藝相配套的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)裝備。加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)支持在規(guī)模化種植區(qū)開(kāi)展病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化、規(guī)模化的生產(chǎn)性服務(wù)。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為主導(dǎo)，建立高油酸花生綠色高產(chǎn)高效規(guī)?；痉痘兀瑢?shí)行統(tǒng)一供種、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、全程機(jī)械化服務(wù)。

責(zé)任單位：市農(nóng)林局、市農(nóng)科院、市農(nóng)機(jī)局

（三）推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

－－制（修）訂生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。圍繞優(yōu)質(zhì)花生種植、加工、儲(chǔ)藏等生產(chǎn)環(huán)節(jié)制訂標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先制訂適宜我市不同種植模式的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有機(jī)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、有機(jī)綠色花生產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、花生原料儲(chǔ)藏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。建立優(yōu)質(zhì)花生綠色高產(chǎn)高效標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，加快各項(xiàng)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)中推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程、設(shè)施設(shè)備以及產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，提升花生品質(zhì)、品相、品牌。

－－強(qiáng)化技術(shù)集成創(chuàng)新與推廣轉(zhuǎn)化。加快高油酸油用、食用新品種培育、繁殖、示范推廣。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化種植模式研究推廣，主推小麥－花生（麥后夏花生露地起壟種植及麥后免耕覆秸種植）兩熟、大蒜－花生兩熟、春播地膜一熟標(biāo)準(zhǔn)化種植模式。推廣減量化生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)技術(shù)。推廣節(jié)肥增效、病蟲(chóng)害綠色防控、防止黃曲霉素污染等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥使用零增長(zhǎng)；推廣節(jié)水栽培、覆膜覆秸栽培技術(shù)，減少灌溉用水總量；推廣廢舊地膜循環(huán)再利用無(wú)害化處理技術(shù)、生物可降解膜，減少農(nóng)膜污染，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

－－加強(qiáng)田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善配套田間井、渠、路、林、電等基礎(chǔ)設(shè)施。推廣土壤改良、機(jī)械深耕深松、秸稈還田、增施有機(jī)肥等耕地質(zhì)量提升技術(shù)。利用花生、玉米輪作倒茬，發(fā)揮花生生物固氮作用，提高土壤肥力，實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技。

責(zé)任單位：市農(nóng)科院、市農(nóng)林局、市質(zhì)監(jiān)局、市委農(nóng)辦、市國(guó)土資源局、市農(nóng)機(jī)局、市畜牧局

（四）推進(jìn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化

－－促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。支持產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)按照企業(yè)及市場(chǎng)需求制定發(fā)展目標(biāo)，鼓勵(lì)加工企業(yè)自建、聯(lián)建原料生產(chǎn)基地，引導(dǎo)企業(yè)同規(guī)?；a(chǎn)基地和種植主體發(fā)展訂單生產(chǎn)，開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

－－提高加工利用水平。立足花生優(yōu)勢(shì)區(qū)域，引導(dǎo)龍頭企業(yè)集聚發(fā)展。推動(dòng)跨區(qū)域兼并、重組、整合、優(yōu)化，全力扶持打造現(xiàn)代化優(yōu)質(zhì)花生產(chǎn)業(yè)集群。依托我市花生種植優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)扶持和引導(dǎo)龍大油脂、包公食品、鑫福油脂等龍頭企業(yè)，以全市及其周邊優(yōu)質(zhì)花生為依托，形成油脂產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、健康油脂產(chǎn)業(yè)。扶持和引導(dǎo)富蘭格生物、一見(jiàn)鐘情等一批特色花生精深加工企業(yè)，發(fā)揮傳統(tǒng)特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，發(fā)展花生糕、花生奶等系列食品。

－－加快三產(chǎn)融合。支持產(chǎn)業(yè)鏈向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸，拓寬副產(chǎn)品綜合利用途徑。支持花生餅粕蛋白綜合利用及花生秧、花生殼飼料化、肥料化、基料化開(kāi)發(fā)利用，開(kāi)展花生秸稈飼用化配比試驗(yàn)示范，促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)、三產(chǎn)融合。支持開(kāi)發(fā)本地花生特產(chǎn)食品，鼓勵(lì)富蘭格生物等花生特產(chǎn)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)拓展銷售渠道。

責(zé)任單位：市農(nóng)林局、市糧食局、市畜牧局、市農(nóng)科院、市工業(yè)和信息化委

四、強(qiáng)化政策支持

各級(jí)財(cái)政部門要整合涉農(nóng)資金，加大支持優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展力度，發(fā)揮政策聚合效應(yīng)。調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有資金支出結(jié)構(gòu)，支持高油酸油用、食用花生新品種培育、繁殖與示范推廣，支持優(yōu)質(zhì)花生綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)集成示范，支持優(yōu)質(zhì)花生農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合全程機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)，支持優(yōu)質(zhì)花生標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制訂，支持花生產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)及質(zhì)量安全追溯體系信息平臺(tái)建設(shè)，支持花生秸稈畜用清潔化生產(chǎn)示范基地建設(shè)。強(qiáng)化金融支持，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的商業(yè)性貸款投放力度，推動(dòng)花生種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)、加工銷售企業(yè)在境內(nèi)外上市融資。中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司等涉農(nóng)保險(xiǎn)公司要?jiǎng)?chuàng)新花生保險(xiǎn)品種，開(kāi)發(fā)服務(wù)于規(guī)模化種植的花生高保障保險(xiǎn)、良種質(zhì)量保險(xiǎn)等，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)?；a(chǎn)。對(duì)花生烘干用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電電價(jià)政策。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)林局、市政府金融辦、中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司等涉農(nóng)保險(xiǎn)公司、開(kāi)封供電公司

附件：開(kāi)封市優(yōu)質(zhì)花生優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局（2017－2018年）