開封市推進(jìn)優(yōu)質(zhì)瓜果發(fā)展工作方案（2017－2018年）

為推進(jìn)瓜果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)瓜果產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，進(jìn)一步提高供給質(zhì)量和供給效率，根據(jù)《河南省推進(jìn)優(yōu)質(zhì)果蔬發(fā)展工作方案》、《開封市推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)行動(dòng)方案（2016－2018年）》，制定本工作方案。

一、總體思路

以黨的十九大以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，實(shí)施鄉(xiāng)

村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，依靠科技支撐，創(chuàng)新發(fā)展方式，全面推進(jìn)瓜果布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，使產(chǎn)品供給與市場(chǎng)需求更加協(xié)調(diào)有效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與效益提高更加健康持續(xù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2018年，瓜、果、菜種植規(guī)?？傮w保持穩(wěn)定，品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，品質(zhì)進(jìn)一步提升，設(shè)施規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。優(yōu)質(zhì)瓜果品質(zhì)進(jìn)一步提高，種植面積發(fā)展到130萬畝以上。西瓜重點(diǎn)推廣早中熟品種、優(yōu)質(zhì)小果型和無籽西瓜品種，積極發(fā)展設(shè)施西甜瓜面積；適當(dāng)增加蘋果、梨早中熟品種面積，穩(wěn)定發(fā)展黃肉特色鮮食桃和中晚熟桃等品種。積極發(fā)展薄皮類核桃品種，提高果園管理水平，因地制宜發(fā)展大棗等干雜果種植；設(shè)施蔬菜種植規(guī)模由2016年的5．7萬畝發(fā)展到2018年的10萬畝，12月－4月“冬春淡”蔬菜自給水平明顯提高。瓜果的產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率穩(wěn)定在98％以上。積極培育原產(chǎn)地整體品牌和區(qū)域公用品牌，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、重點(diǎn)工作

（一）推進(jìn)布局區(qū)域化

全面推進(jìn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度。重點(diǎn)在祥符區(qū)中西部、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)南部、鼓樓區(qū)仙人莊辦事處、尉氏縣東北部、通許縣中北部建設(shè)30萬畝優(yōu)質(zhì)汴梁西瓜生產(chǎn)基地；杞縣中部、尉氏縣東部、通許縣西南部、祥符區(qū)東部等建設(shè)30萬畝優(yōu)質(zhì)辣椒產(chǎn)業(yè)帶；杞縣南部、通許縣西部、祥符區(qū)東南部等建設(shè)20萬畝優(yōu)質(zhì)菜花生產(chǎn)基地；在祥符區(qū)中部、通許縣北部等建設(shè)20萬畝優(yōu)質(zhì)胡蘿卜生產(chǎn)基地。加快建設(shè)以日光溫室和塑料大棚并重的冬春和早秋蔬菜基地，著力打造城市郊區(qū)精細(xì)菜、特色菜生產(chǎn)基地和傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)專業(yè)化、規(guī)模化蔬菜生產(chǎn)基地。

責(zé)任單位：市農(nóng)林局、市發(fā)展改革委、市國土資源局、市水利局

（二）推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

－－創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)。全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程質(zhì)量控制，著力打造一批標(biāo)準(zhǔn)化、集約化程度高的示范園區(qū)。水果重點(diǎn)發(fā)展寬行密植栽培、避雨栽培等模式，推廣矮化密植、節(jié)水灌溉、水肥一體化、果園生草、病蟲草害綜合防控、果園機(jī)械化作業(yè)等果樹栽培管理新技術(shù)；瓜菜重點(diǎn)推廣結(jié)構(gòu)合理、采光科學(xué)的日光溫室和性能優(yōu)良的新型塑料大棚，應(yīng)用生態(tài)栽培、肥水一體化、膜下滴灌、簡約化栽培等關(guān)鍵節(jié)本增效技術(shù)。到2018年，建設(shè)省、市級(jí)瓜果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)園區(qū)3－5個(gè)，示范帶動(dòng)全市的瓜果產(chǎn)品達(dá)到優(yōu)質(zhì)、安全、無公害要求。

－－加快傳統(tǒng)園區(qū)設(shè)施改造。在低產(chǎn)郁蔽老果園，全面推廣減密度、大改形、強(qiáng)拉枝等關(guān)鍵修剪技術(shù)，應(yīng)用增施有機(jī)肥、鋪設(shè)反光膜、果實(shí)套袋等配套新技術(shù)，從根本上改善果園通風(fēng)透光條件，促進(jìn)果品品質(zhì)和品相大幅提升。在傳統(tǒng)瓜菜園區(qū)，按照設(shè)施堅(jiān)固、設(shè)備配套的要求，因地制宜加固棚室結(jié)構(gòu)、更新覆蓋材料，提高采光保溫性能，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害能力，配套電動(dòng)卷簾、水肥一體化、植物生長補(bǔ)光燈等技術(shù)裝備，提升機(jī)械化、自動(dòng)化水平。

－－推進(jìn)技術(shù)集成與創(chuàng)新。開展大宗水果、蔬菜和西甜瓜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，支持新品種、新砧木培育，開展新技術(shù)、新材料、新機(jī)械試驗(yàn)示范，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新。加快棚室設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建造規(guī)范修訂。利用省級(jí)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)，積極創(chuàng)建瓜果生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，對(duì)瓜果生產(chǎn)銷售、產(chǎn)地價(jià)格、生產(chǎn)動(dòng)態(tài)等相關(guān)信息進(jìn)行定點(diǎn)采集、收集匯總，開展生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

責(zé)任單位：市農(nóng)林局、市農(nóng)科院、市農(nóng)機(jī)局、市質(zhì)監(jiān)局、市國土資源局

（三）推進(jìn)經(jīng)營規(guī)?；?/p>

－－建設(shè)規(guī)?；a(chǎn)基地。按照集中連片原則，加快建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)?；a(chǎn)基地。在傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)著力打造專業(yè)化、規(guī)?；瞎a(chǎn)基地，在新發(fā)展區(qū)打造現(xiàn)代新型模式的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，在城市郊區(qū)著力打造精細(xì)菜、特色菜生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展模式，示范推廣適宜機(jī)械化耕種的品種及栽培技術(shù)模式，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社等開展統(tǒng)一種苗供應(yīng)、代種代管等社會(huì)化服務(wù)。

－－建設(shè)規(guī)?；缁?。在水果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，建立高標(biāo)準(zhǔn)的果樹良種苗木繁育基地，大力繁育自根砧、矮化型優(yōu)良品種果樹苗木，大力推進(jìn)大苗栽植建園。在設(shè)施瓜菜重點(diǎn)縣區(qū)，加快建設(shè)一批大型集約化育苗場(chǎng)，完善遮陽降溫、防寒保溫、育苗床架、移動(dòng)噴淋、基質(zhì)裝盤播種等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)四季批量育苗。支持發(fā)展瓜菜集約化育苗場(chǎng)和果樹良種苗木繁育基地，全面提高育苗質(zhì)量和數(shù)量。

責(zé)任單位：市農(nóng)林局、市農(nóng)科院、市農(nóng)機(jī)局、市國土資源局

（四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，完善產(chǎn)品市場(chǎng)營銷體系。在瓜果生產(chǎn)有優(yōu)勢(shì)的縣區(qū)，優(yōu)先支持具有一定基礎(chǔ)的加工帶動(dòng)型、銷售帶動(dòng)型龍頭企業(yè)；在城鎮(zhèn)近郊，有序發(fā)展生鮮果蔬都市觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。完善以大型銷地市場(chǎng)為中心、產(chǎn)地市場(chǎng)為依托的批發(fā)市場(chǎng)體系。引導(dǎo)城市與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)對(duì)接協(xié)作，建立穩(wěn)定的產(chǎn)品供應(yīng)渠道。積極發(fā)展電子商務(wù)，搭建展示、推介平臺(tái)，推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)批對(duì)接”和訂單生產(chǎn)，不斷提高產(chǎn)銷對(duì)接水平。

責(zé)任單位：市農(nóng)林局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化委、市郵政管理局、市供銷社

四、強(qiáng)化政策支持

市、縣級(jí)財(cái)政要對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、育苗專用設(shè)備、園區(qū)專用機(jī)械、新品種新技術(shù)集成示范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以重點(diǎn)扶持。金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)瓜果生產(chǎn)特點(diǎn)，合理調(diào)整貸款期限、合理設(shè)置授信額度、合理確定貸款利率，對(duì)生產(chǎn)基地規(guī)模大、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的新型瓜果經(jīng)營主體，進(jìn)一步加大貸款支持力度。涉農(nóng)保險(xiǎn)公司要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)瓜果保險(xiǎn)覆蓋面，積極開發(fā)服務(wù)于我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革各項(xiàng)舉措的優(yōu)質(zhì)瓜果種植保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)設(shè)施保險(xiǎn)等新型保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索建立農(nóng)民和保險(xiǎn)公司利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的保險(xiǎn)合作機(jī)制，切實(shí)降低優(yōu)質(zhì)果蔬生產(chǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、市政府金融辦、市國土資源局、市農(nóng)林局、市農(nóng)機(jī)局、人行開封中心支行、開封銀監(jiān)局、保監(jiān)局、中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司等涉農(nóng)保險(xiǎn)公司